市场观察：中国“长途客车夜休令”恐难执行

　　中新社北京8月31日电 题：中国“长途客车夜休令”恐难执行

　　中新社记者 周音

　　8月26日陕西延安发生一起双层卧铺客车跟装载甲醇的罐车追尾起火事故，造成36人死亡，3人受伤。为加强长途客运安全管理，中国交通运输部近日发出通知，要求长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实现接驳运输，否则坚决停运。此项新规引起社会强烈反响，但不少舆论认为，新规恐怕难以执行。

　　交通运输部在通知中称，要严格落实驾驶员停车换人、落地休息制度，确保驾驶员按照规定时间休息，避免疲劳驾驶。1000公里以上的客运班线必须抓紧建立落实中途休息制度。

　　对于新规，一些运营商表示对如何执行“有些找不到头绪”。他们担心，如果凌晨2时至5时所有车辆都停在服务站，现有的服务区恐怕难以容纳。旅客们则担心，司机被安排睡觉，乘客在哪里休息？

　　专家认为，中国大型运营车辆交通事故高发、频发、后果严重，与运营车辆的管理以及为驾驶人提供的交通条件存在密切联系。

　　交通安全研究学者毛力增博士在接受本社记者采访时说，目前在中国的高速公路上，驾驶人停车休息的地方只有服务区，停车休息的平均间距在20公里以上甚至60公里。即便驾驶人感觉到疲劳想休息，仍然需要较长的时间才能到达服务区。一旦驾驶人进入疲劳状态又没有合适的地方停车休息，往往容易有交通事故的发生。

　　而在中国的国道和农村公路上，甚至没有设置可供驾驶人停车休息的场地，驾驶人通常只能在路侧停车休息或上下旅客，也容易造成驾驶人疲劳驾驶，并极易发生追尾碰撞事故。

　　毛力增介绍，欧洲和日本等国家，在服务区的基础上，增设了简易停车休息处，通常10公里左右就有一个，这为驾驶人停车休息创造了条件。在简易停车休息处，因为有交通护栏等隔离设施，驾驶人是可以离开车辆安全休息的，还有简易厕所方便驾驶人和乘客。

　　在此次下发的通知中，交通运输部表示支持运输企业在高速公路服务区、客运站等地建立长途客车驾驶员中途休息点，为驾驶员落地休息和轮换提供服务。

　　在毛力增看来，只要规范化管理，特别是乘客不要离开休息范围，车辆完全可以不进入服务区休息，这样既可以缓解服务区的压力，又便于驾驶人和乘客休息。

　　为防范重特大交通事故的发生，毛力增建议，下一步，中国道路交通除了通过增设停车休息处减少疲劳驾驶外，还应在交通安全设施上，通过完善设施帮助驾驶人规范交通行为。比如：限速透明能促使驾驶人超速受到其他车辆的监督；车上安装高强度的反光标志可以让其他车辆尽早发现，避免两车追尾碰撞等。

　　但仅通过增设休息点和强化安全设施，恐怕还不能从根本上遏制长途客车的“疲劳运营”。长途客车无视国家法令、罔顾安全隐患的主因还是运营商逐利的冲动。要真正不折不扣地执行“长途客车夜休令”制度，专家强调，还需要运管、交管等多个机构协调。此外，还要利用GPS监控、综合夜间上路排查等手段，对运营商起到震慑作用。而这些，显然非朝夕之间可以做到。