2007年国家就下文规定,县政府机关建设办公楼必须经省政府批准,但通许县政府不经上级机关批准,在没有办理任何建设手续的情况下,违规建设带有很多办公室的综合楼。其中,最大办公室面积达76平方米。而按规定,县级领导的办公室面积不得超过20平方米(8月30日《大河报》)。
在2007年3月18日由中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》(该《通知》目前仍有效)中,不仅明确规定县级党政机关建设办公楼,由省人民政府审批。该《通知》更同时规定,从那时起一律不再审批党政机关新建、改扩建包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所建设项目。尽管该县委办公室负责人强调,他们所建这7层“综合楼”,是为家不在本县的县委、县政府领导建设的,供他们居住。,否认设有办公室。
我们不能说这位县委办负责人是在撒谎,但他的话确实经不起任何推敲,普通的一个县委县政府,能有多少“主要领导”,其中又有几位领导“不在本县居住”,何至于要专门建设一栋总面积达6560平方米的7层大楼,莫非这个县的主要领导都是“飞鸽型”的,而无论是图纸上还是施工方都已证实这是一座为县委、县政府主要领导建设的,供他们办公和居住的综合楼,不仅有住宿有超标准2倍的10间办公室,与之配套的还有餐厅、大花园、篮球场等等,俨然是供县委县政府领导吃住办公加休闲娱乐健身为一体的综合大楼,属于国家规定严厉控制建设的“楼堂馆所”。
从记者的调查中我们还看到,就是这样一座由地方财政全额拨款,让人产生诸多联想的“综合楼”,既没有经过省政府的审批,也没有办理土地、规划、建设施工等任何必办的手续,是名符其实的“违建工程”,非但如此,其施工扰民噪声污染现象严重,附近群众向当地环保部门投诉,更是“不了了之”。由此可见,政府“违建”,不只是建的理直气壮,还能毫无顾忌群众的感受,地方相关部门甚至还“无权”过问,包括记者的采访,某些部门都予以回避。
我们都知道,地方政府在处理城市违建方面一般相当严厉的,无论是个人还是一般企业单位。只要被发现或有群众举报“违建”,轻者高额罚款,重者强制拆除,因此一般的违建不仅是偷偷摸摸,更怕得罪四邻,但是,违建发生在政府自己身上,结果就大相径庭,近些年,经媒体报道披露的政府部门违规建设豪华办公楼现象一直就没断过,但报道归报道,却很少有下文出现,不仅对违规建设官员的处理隔靴挠痒,对违规甚至超标建设办公楼的问题也是轻描淡写,很少有认真严肃的对待,不仅使得更多违规建设层出不穷,让公众饱受诟病,也使得中央办公厅和国务院办公厅下发的这项严肃的《通知》,在某些地方成了一纸空文。
地方政府为自己的官员违规兴建这样的“综合楼”,把严肃的公务工作同自己的吃住甚至娱乐健身融为一体,把工作的“舒适性”放在首位,在群众中的影响可想而知,更不利益建立廉洁高效的政府机制,对这样的“违建”,其上级相关部门就应当像对待群众“违建”一样,既要一查到底,又要严肃问责,必要情况下,也应当依法予以拆除,不能再给予其“补办手续”任何侥幸空间,否者,只要建成就能“合法”,就能供其享受,不仅败坏了政府形象,与群众的距离越来越远,这样的“违建”也永远不会终结。(四川新闻网太阳鸟时评)
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