新华网北京9月4日电(记者包尔文 赵卓昀)眼下的叙利亚,激烈冲突不断蔓延,国际调解仍在进行,一些西方国家敦促反对派加快夺权,还呼吁成立所谓的缓冲区。可以说,这个国家冲突的前景变得越来越模糊,很难预料它会以何种方式走向终点,一连串问号需要时间来拉直。
打能打出名堂吗 虽然人们还不能断言叙利亚已陷入全面内战,但摆在眼前的现实情况是,流血冲突在越来越多的地方发生。从首都大马士革到北部经济重镇阿勒颇,再到中部城市霍姆斯,声声爆炸打破了城市的宁静,滚滚硝烟模糊了天空的轮廓。
那么,叙利亚政府军和反政府武装能通过武力把对方“摆平”吗?
从叙利亚政府军方面看,它的兵力远远超过反政府武装,武器装备也更加齐全和充足,但事实证明,政府军想彻底打垮对手并不容易。首先,反政府武装采取的基本战术是攻占一个地方后,能守就守,守不住就跑,转战其他地方,政府军很难撵上他们,更谈不上彻底围剿他们;第二,政府军和反政府武装的战斗多发生在城市等人口密集地,政府军的导弹、飞机、大炮等重武器很少能用得上,因为这些武器会造成大量平民伤亡,引起国内百姓反感和国际社会谴责;第三,虽然政府军兵力占据绝对优势,但由于反政府武装在多个地点点燃了战火,所以政府军不得不同时在多条战线作战,还要对一些关键城市、部门和设施“严防死守”,因此其力量就被“摊薄”了。
从反政府武装来看,虽然他们不时向一些政府设施发动袭击,并成功攻占了个别地方,但总体来看,其兵力和武器装备远不及政府军,在战场上仍明显处于劣势,要想完全击垮政府军,恐怕还很遥远。
国际调解能成吗 新任联合国-阿盟叙利亚危机联合特别代表卜拉希米已经从他的前任安南那里接过了通过国际调解促成政治解决叙利亚冲突的使命。但是,他在日前接受采访时表示,面对这个使命,他觉得自己像“站在一堵砖墙前面”寻找任何细微的突破口。他的这番话道出了调解使命是何等艰难。那么,难在何处?
从安南到卜拉希米,他们之所以感到调解叙利亚冲突如此困难,主要是因为叙政府和反对派在展开谈判的前提方面存在巨大分歧。反对派提出,在谈判前叙利亚总统巴沙尔应承诺辞职,而政府则拒绝这一条件,只同意在谈判开始后可以对巴沙尔的前途进行讨论。
另一个原因是,一些西方国家虽然表面上支持安南的和平倡议,也同意根据前不久在日内瓦达成的国际共识,在叙成立包括冲突双方的过渡机构,但事实上它们也公开要求巴沙尔下台,同时还暗中向反对派提供援助。有了西方的撑腰打气,反对派自然更不愿作出妥协。
建缓冲区可行吗 作为接纳叙利亚难民最多的国家,土耳其近来一直在大力推动在叙利亚境内建立所谓“缓冲区”或“安全区”,理由是为躲避战火的叙利亚民众提供一个人道主义避难场所,以缓解邻国面临的难民潮压力。
这个建议虽然听起来有点道理,但事实上却面临不小的困难。
土耳其总理埃尔多安近日在接受媒体采访时承认,缓冲区方案要付诸实施,必须获得联合国安理会批准,并且需要以建立禁飞区为前提。这实际上意味着,需要安理会授权对叙利亚进行军事干预。再进一步说,这基本上就是“利比亚模式”的翻版。
安理会两个常任理事国俄罗斯和中国都明确反对外部军事干预叙利亚危机。在土耳其8月20日提出设立缓冲区建议的当天,俄罗斯外长拉夫罗夫即表示反对,他强调任何单方面行动都不会产生结果。俄总统普京此前也表示,不能容忍“利比亚模式”在叙利亚重演。8月30日,在安理会就叙人道主义局势举行的会议上,中国常驻联合国代表李保东则警告说:“我们要特别警惕和反对以"人道主义"为名行干涉内政和军事干预之实。”
联合国方面的表态也相当谨慎。联合国常务副秘书长埃利亚松表示,联合国注意到在叙利亚境内建立人道主义走廊或缓冲区的呼吁,这些提议涉及一些重大问题,需要谨慎考虑。联合国难民事务高级专员古特雷斯说,“痛苦的经验”证明,为这样的缓冲区提供有效保护几乎是不可能的。
不过,虽然由于俄中两国的反对,缓冲区方案在安理会很难获得通过,但并不能完全排除西方国家抛开联合国、单方面强行推动建立缓冲区的可能性。英国和法国都已表示,设立缓冲区也是可以考虑的选项之一。
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作者:包尔文赵卓昀 (来源:新华网)
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