牛街派出所：让人民满意的“孺子牛”

　　来源：中国警察网

　　“我非常满意。”一位年轻人向民警咨询完信息后，在派出所户籍接待窗口的“满意度评价器”上按下了“满意”键，这是公安西城区牛街派出所服务群众的一个缩影。

　　作为全国公安战线的一面旗帜，牛街派出所连续14年荣获共青团中央和公安部授予的“青年文明号”称号，并先后被国务院、公安部等部门授予“人民满意的派出所”、“全国先进公安基层单位”等称号。这些荣誉始于牛街派出所坚持的所训“爱人民、爱公安、爱牛街”，近年来更是得益于“民调进所”、立案公开等工作新机制。

　　“民调进所”化解纠纷

　　牛街派出所辖区内居住着包括28个少数民族在内的近5万常住居民，其中回民群众有1.2万人，占总人口的四分之一，是全市最大的少数民族聚居地之一，回汉两个民族的个人矛盾处理不当，就会引起民族纠纷，因此调解纠纷、维护民族团结成为派出所一项重要的工作。

　　2010年5月20日，在西城区分局的领导下，“民调进所”走进牛街派出所。派出所聘请了责任心强、有能力、热衷于从事民事调解的人员担任调解员，他们精通法律法规，熟悉回族的风俗习惯，通过“说服教育”、“倾听理解”、“拉近关系”、“解读法律”等灵活多样的工作方法，化解了一次次矛盾纠纷。

　　牛街派出所治安、民间纠纷联合调解室的墙壁上，挂满了群众送来的锦旗，每一面锦旗的背后都是民警和调解员为群众调解纠纷的故事。70多岁的调解员马长恩指着一面写有“调解耐心细致，促进民族团结”的锦旗向记者讲述它背后的故事。牛街汉族居民张某与回民满某发生纠纷，张某酒后失控将满某打伤。满某被打成轻伤并因被打掉了一颗牙，气愤之下他想要带着家人教训张某。后来经过派出所调解员耐心细致的说服工作，双方协商达成了赔偿谅解协议，避免了一次汉族和回族群众的纠纷。

　　到目前为止，牛街派出所民调室共接待群众300多人次，日常回答大量群众咨询法律问题，每个月平均调解矛盾纠纷20余起，维护了辖区稳定，也赢得了群众的满意和信任。

　　立案公开，在群众的监督下执法

　　一台“警务公开查询机”摆在牛街派出所大厅右侧的显眼位置。通过这个电子信息屏，查询人员可以直接进入“北京市公安局立案公开查询系统”，输入自己的身份证号码和在报案时自动生成的密码后，就可以查询到自己案件的办理情况，并且可以通过留言和办案民警“网聊”，反映信息、沟通想法，还能给民警“打分”。

　　立案公开是利用信息化手段服务群众的新形式，通过向案件被害人、报案人公开办案民警信息、案件信息，当事人可以了解到案件进展情况，并对民警工作进行评价，这一方面强化了对民警工作的监督力度,另一方面也加强了民警与当事人的沟通,最大限度地获得了当事人对民警的理解。

　　2012年2月份，牛街派出所辖区内发生了一起犯罪嫌疑人在辖区宾馆内寻衅滋事案件，事主报案后派出所出警迅速抓获嫌疑人。办案民警按照立案公开相关规定，主动向报案人公开案件办理进展情况，报案人将民警所做的每一项工作都看在了眼里，也记在了心里。

　　今年以来，牛街派出所公开案事件情况200余件、群众反馈满意率达99%。立案公开用“阳光执法”消除了办案神秘化，也让牛街派出所在规范执法环节和执法公信力方面得到了群众的肯定。