云南德宏拟再建一座机场 政府参股组建航空公司

　　记者日前获悉，云南德宏傣族景颇族自治州(下称“德宏”)计划选址陇川县，再建一座支线机场，这是继芒市机场之后，德宏拥有的第二座支线机场。

　　规划中的陇川机场被定位为支线机场，主要服务瑞丽、陇川及周边地区的旅游、公务、商务等活动，兼顾保障抢险救灾和通用航空业务发展，执行支线航班。

　　与此同时，瑞丽本地企业景成集团有限公司(以下简称：景成集团)，计划投资100亿元的民营航空公司也在紧张筹备中。据悉，德宏州政府将入股该民航公司，而规划中的陇川机场，也将主要服务于该民航公司。

　　陇川新机场建成后，云南省拥有的民用航空机场将达到13座，在两小时交通圈内，也将出现保山、腾冲、芒市和陇川四座机场并驾齐驱的局面。据悉，除腾冲机场，保山与芒市机场全年客座率并不饱和。德宏州政府表示，新机场的加入，“更多的是从长计议”。

　　现有机场旅客吞吐量刚过50万人次

　　8月27日，云南机场集团副总裁刘健率调研组对陇川机场选址进行调研。

　　调研组指出，陇川规划修建机场，是瑞丽重点开发开放试验区建设的需要，云南机场集团将从人力、物力、技术等方面，积极支持陇川旅游机场的建设。

　　德宏州副州长陈德金表示，新机场的修建要“先行先试，创新融资方案，向上争取和自行筹措资金结合，强力推进机场建设。”

　　公开资料显示，德宏人口120余万，2011年G D P172.32亿元，德宏芒市机场去年的旅客吞吐量刚过50万人次，不及丽江1/4。

　　德宏州旅游局副局长王植告诉南都记者，新机场的规划，是瑞丽国家重点开发开放试验区建设向纵深推进的结果。

　　王植全程参与了新机场的规划。他说，德宏州无论是建设中国面向西南开放桥头堡黄金口岸，还是瑞丽建设国家重点开发开放试验区，改善通达条件都是首要工作。在瑞丽国家重点开发开放试验区规划方案中，“包含了大力发展航空产业的内容”。

　　据《德宏团结报》报道，为了便于审批和建设，机场定位起降新舟60以下机型的支线机场。

　　不过，王植强调，本次调研是初次选址，最终的选址方案还需相关专家的多次论证。

　　政府参股组建航空公司

　　陇川新机场积极推进的同时，由德宏州政府参股、由德宏本地企业景成集团主导的民航公司也进入成立的快车道。

　　7月底，景成集团已花费近10亿元订购3架飞机，并计划在今年10月底前再订购12架飞机，注册成立航空公司，发展航空业务。

　　景成集团总裁董勒成介绍，该公司未来5年内将共购30架飞机，投资超过100亿元，开通包括芒市、腾冲等支线，促进航空业务的发展，形成航空产业和旅游产业联动发展的格局。

　　据了解，该民航公司将由景成集团控股，其主要投资方包括德宏州政府、海南航空公司等，其中德宏州政府持股20%。8月24日下午，德宏州法制办、州国资委召开听证会，对《德宏州人民政府关于德宏州宏康投资公司参股民用航空建设的意见》进行听证。

　　同时，在购机资金上，中国进出口银行云南省分行将给予85%-90%的贷款支持。

　　8月初，德宏有关领导均明确表示将支持景成集团航空产业。王植透露，政府对景成集团的航空业的支持政策尚未出台。

　　数据显示景成集团航空业前景堪忧

　　按照2010年的规划，德宏计划将芒市机场搬迁到遮放，等级由4C升格为4D。芒市机场党委书记马召保说，州政府现已口头告知：暂时不搬了。

　　2000年左右，德宏芒市机场在云南的支线机场中比较忙碌，那时通航的城市有厦门、成都、贵州、广州等地，还有飞往西双版纳、丽江等省内环线。然而，2010年左右，芒市机场的航线只剩下芒市—昆明，其他航线均已停飞。

　　此后，为了培育本地的航空市场，德宏不但给乘飞机来的旅游团队给予票价优惠政策，还放宽了公务人员乘机限制，全州党政机关、企事业单位、社会团体等公务人员外出进行公务活动时，均允许乘坐飞机。

　　同时，德宏政府部门多名负责人表示，州政府还组织公务人员乘坐新开通航班外出学习考察，例如，为扶持芒市—缅甸曼德勒，就曾组织公务人员去曼德勒考察；德宏芒市—北京也是如此。此外，德宏还出台财政补贴措施，鼓励市民到北京、曼德勒等地区旅游。王植说，进行市场培养，航空公司不会承担风险，这个风险就要政府担负。

　　即便如此，芒市机场提供的信息显示，目前芒市机场开通的国内航线客座率在70%左右，国际航线中，唯一的直飞曼德勒航线客座率不及30%，该航线于8月底暂停。

　　德宏如今的经济、机场吞吐量等客观数据，已明显预示着景成集团航空业前景堪忧。云南航空业人士表示，德宏的航空市场是否能养活一家航空公司，值得商榷。

　　他以保山与腾冲机场为例，保山市是我国为数不多的拥有两个民用机场的地级城市，腾冲机场2009年启用后，快速成长为旅客吞吐量在云南排名第四的机场，与之相对的就是保山机场的迅速沉沦。

　　芒市机场党委书记马召保也表示，仅机场与飞机每年的维护费用，就得以亿来计算。

　　“就现在的市场，它的目的让人生疑，究竟是玩票还是借建机场航空公司的名义跑马圈地？”上述人士表示。 南都记者 刘伟

　　作者：刘伟