海口燃气听证：消费者支持涨价 政府代表喊反对

　　中新网海口9月6日电(王子谦)海口市物价局6日上午召开“海口市民用管道燃气销售价格调整方案”听证会，11名消费者代表全部赞同涨价，只有一名政府代表喊出“我反对”。

　　本次海口民用管道燃气销售价格有两套调整方案。方案一是每立方米由2.6元上调至3.2元，上调幅度为23.08%；方案二是由2.6元上调至3.25元，上调幅度为25%。

　　调价申请方，海南民生管道燃气有限公司常务副总经理李友准介绍，目前海口管道燃气气源包括中石油福山气田、中海油东方、乐东气田及三亚崖13-1气田以及市场气源。自2008年以后，上游天然气价格上调幅度较大，但目前海口仅对非民用管道燃气销售价格作过两次上调，民用管道燃气价格未进行调整。

　　李友准说，海南民生管道燃气有限公司2009年至2011年管道燃气运营单位成本分别为2.64元/立方米、2.75元/立方米、3.00元/立方米，其中现行的民用管道燃气销售价格为2.60元/立方米，比3年平均单位成本2.81元低0.21元/立方米，因民用气价(含学校食堂)倒挂，近3年来民用管道燃气业务经营亏损金额累计已达2000多万元。

　　根据测算，按海口市居民用户月均用气量15立方米计算，调价后执行方案一每月户平均将增加开支约9元，影响海口市居民消费价格指数(CPI)上涨约0.16%；执行方案二每月户平均将增加支出约9.75元，影响海口市CPI约上涨0.20%。

　　本次听证会共有25名代表参加，包括11位自愿报名的消费者、1位经营者和1位利益相关方代表、1位人大代表、1位政协委员、3位相关领域专家学者、5位政府有关部门代表和2位社会组织人员，根据统计，其中的24人赞同涨价方案。

　　有意思的是，11名消费者代表中绝大多数理解并支持企业的涨价申请，仅有两名代表对涨价的额度提出疑问。

　　消费者听证代表黎基彬认为，海口民生管道燃气公司目前购买6种气源，涨价是由上游带动，成本提高带动涨价，实属迫不得已，市民每月增加近10元的开支不是问题，但涨价后燃气公司要在安全管理方面为用户提供更安全、更周到的服务。

　　另一位消费者代表陈萃支持第一种调价方案。她说，目前海口燃气受制于上游企业，民生燃气勉力维持实属不易，目前两种提价方案每月每户增加9到12元，属于消费者可以承受的范围，适当提高气价是促进全社会均衡使用能源和节能减排的有效措施。

　　代表朱茗操支持适当提高民用管道燃气销售价格。在弱势群体得到照顾的前提下，用户合理负担上游供气企业涨价成本，有利于节约能源，降低企业负担，但其不赞成政府对燃气企业亏损的补贴，目前海口的财力有限，无力承担。

　　杨永绪是两名提出疑问的消费者之一，他赞同涨价，但不理解两个上涨后价格的计算方法。此外，他对燃气公司提出疑问，2000万元的是民生亏损还是全部亏损？可否通过降低招待费等支出缓解？

　　会上唯一明确喊出“我反对”的是作为政府有关部门代表、国家统计局海口调查队的林秀茹。“海口市燃气价格在全国32个大中城市中处于第10位的较高水平，加之今年海口CPI上涨3.5%，如果此时涨价，对居民消费价格的影响程度会很高，”林秀茹认为现在涨价时机不成熟，她认为，燃气企业是公用行业，因此亏损是允许存在的，可以通过工商业管道用气盈利来补偿。林秀茹同时建议建立阶梯价格机制，限定额度，超过另外计费。

　　政协委员，专家代表王琼瑾赞同涨价，但她认为涨价不应由消费者来承担，调价后海口燃气价格将由全国第十上升至第七，但居民可支配收入却排在21位，气价上涨会推高物价指数。她表示，现阶段海口民用管道燃气的只占总气量的18%，其余是工商业用气，一次性上涨超过20%对百姓来说是否过高，还需仔细考量。