欧盟决定启动中国光伏产品反倾销调查 中企应对

　　中广网北京9月6日消息（记者陈亮）据中国之声《新闻晚高峰》报道，又到了关乎一个行业命运的时刻，今天（6日），欧盟正式决定启动对中国光伏产品的反倾销调查，200多亿元的金额也是我国历年涉案金额最大的贸易争端。

　　欧盟是中国光伏最大的出口市场，一旦征收高额关税，对于中国的光伏产业影响巨大。另一个不容忽视的事实是，此前美国初步裁定征收中国光伏企业30%以上的关税。腹背受敌，中国光伏企业日子不好过。

　　欧盟委员会发布公告，对中国光伏电池发起反倾销调查。商务部新闻发言人沈丹阳就此发表谈话表示，尽管中方多次呼吁通过磋商合作化解光伏产品贸易摩擦，但欧盟委员会仍执意发起反倾销调查，中方对此深表遗憾。沈丹阳曾多次表示，希望欧盟不要搬起石头砸自己的脚。

　　沈丹阳：我们认为这将不利于欧盟光伏产业上下游的总体发展，不利于欧盟低碳战略的推进，也不利于双方太阳能电池企业的合作。如果设限，弄不好会搬起石头砸自己的脚，我们希望欧盟方面慎重。

　　目前，欧洲是全球光伏产品的最大市场，也是中国光伏产品出口的主要地区。2011年中国光伏电池对欧出口金额204亿美元，约占同期产品出口总额的七成以上。今年7月，一个欧洲太阳能企业组织正式向欧盟提出申请，对中国光伏企业进行反倾销立案调查。根据欧盟规定，45天内必须给予答覆，而今天则是决定立案与否的最后期限。中国应诉企业代理律师李磊介绍了立案之后中国企业的应对打算。

　　李磊：欧盟调查程序的重要特点在于进程非常快，在正式立案之后，中国企业将会在十天之内递交关于替代国的相关评论意见，在15天之内递交关于抽样、市场经济地位以及分别税率三个问卷的回答。

　　从今天的立案开始，案件还要经历调查、初裁、终裁阶段，预计最终做出裁决可能在明年12月左右。李磊认为，中方在应诉过程中，并非完全没有胜算。

　　李磊：第一，在事实方面，中国企业并没有对欧进行低价倾销。第二，美国、欧洲的反倾销和反补贴最后实施的标准稍有差异，多出来的标准就是所谓的欧共体利益，这一点中国企业有很强的抗辩点。

　　光伏产品，也就是太阳能电池板相关产品，是一种重要的新能源。虽然中国光伏产品最大的出口市场是欧盟，但是去年中国从德国进口光伏产品原料多晶硅超过7亿美元，从德国、瑞士等国采购的光伏电池生产设备400亿元。如果欧盟对于中国光伏产品最终征收惩罚性关税，恐怕是损人不利己。

　　就在一周前，德国总理默克尔访华时明确表示，希望欧盟委员会、有关企业与中方一起尝试通过沟通交流排除和解决问题，不要启动反倾销程序。这一表态赢得了中国的赞赏。虽然中德两国政府达成了共识，但是企业对于默克尔的表态并没有太多信心。在得到欧盟确定立案的消息后，一位不愿意透露姓名的光伏企业有关人士说并不意外，他们已经做好了准备。

　　有关人士：我们会关注官方的消息，但是我们的准备工作早已经着手在做，我们这方面一直没有停下来。

　　业内人士认为，尽管此前默克尔有承诺，但欧盟有相对独立的法律程序和决策机制，事情并不是由某一国家领导人决定。只要企业申诉是按程序走，立案就可能顺理成章。国内最大的光伏企业之一，英利绿色能源首席战略官王亦逾表示，欧盟决定立案，企业将奉陪到底。

　　王亦逾：首先我们还是要积极面对、积极配合欧盟的调查工作，因为本来就不存在任何双反的事实，同时根据公司接下来业务的发展，我们早就开始计划要在海外寻找合适的生产基地，另外我们也会积极参与到政府的洽谈过程当中去，给政府提供积极的素材。从这三方面一起想办法规避整体的风险。

　　作者：陈亮