傅莹敦促东盟遵守南海宣言 一对一谈判解决争端

李显龙（右）上周末出席APEC峰会时与菲律宾总统阿基诺三世相邻而坐。新加坡已表明不支持南海争端的任何一方。

　　方晓

　　“如果你我之间有争论，你说这是你的，我说这是我的，他跟你一起来和我争，你觉得这公平吗？”

　　中国外交部副部长傅莹近日在接受新加坡媒体采访时重申“一对一”谈判解决南海争端的立场。她表示，中国同意与东盟一同制定“南海行为准则”是应该努力的目标，但是中方坚持，必须保证东盟有关成员都切实遵守2002年签署的《南海各方行为宣言》，这是进行下一步商讨行为准则的基础。她还指出，近期争端升级是由于有关国家本身先不遵守《宣言》，采取挑衅性行动。

　　商讨准则没有时间表

　　傅莹9月8日赴新加坡与新加坡外交部常任秘书金喜同主持中新第六次外交磋商，双方就中新关系、中国与东盟关系、东亚合作等问题坦诚深入交换意见。她此行还为下周在金边举行的东盟系列外长会议前与新加坡“对表”，为年底的东亚领导人会议做准备。8日，她接受了《联合早报》与《海峡时报》的联合面访和书面访问。

　　傅莹重申，中国支持东盟在东亚区域合作中的核心地位，但东盟的角色应该是“和中国一起维持地区的和平稳定，不是站边”，“否则（东盟）就没有谈这个事情的基础了”。

　　新加坡总理李显龙上周访华时在中共中央党校回答提问时，重申主张依据国际法规以和平方式解决。东盟不支持争议的任何一方，但有必要表明立场，而且如果争议完全依据“一对一”的模式处理，大国固然可能占有优势，但从区域总体战略平衡与和平竞争的角度去考虑，中国并不会得利。

　　在访问中，傅莹以日常生活中的例子反问记者：“如果你我之间有争论，你说这是你的，我说这是我的，他跟你一起来和我争，你觉得这公平吗？”她继而又提出：“我们俩的矛盾，你一定要拽上10个人来帮你谈，你说那公平吗？能谈清吗？另外也改变不了事实，10个人谈和你一个人跟我谈，能让你多得吗？能强化你的立场吗？改变不了。”

　　报道称，作为资深外交家，傅莹反诘的语气轻柔温和，态度却十分明确，立场没有丝毫松动。

　　“《宣言》中的重要原则是，由直接有关的主权国家通过友好协商和平解决领土和管辖权争议。各方同意不采取使局势复杂化、扩大化的行动。现在的问题是，有个别声索国违背《宣言》精神，不断在南海采取挑衅行动，令中国人民感到震惊。中国国内经常有人质问，如果其他国家不“搁置争议”，中国是否还要这样做？如果这些国家不遵守《宣言》的原则和精神，那么制定‘准则’又有何意义？”傅莹在书面采访中表示，“诚然，《宣言》中明确规定要最终制定‘准则’，我们应朝着这一目标努力，但首先必须保证的是，有关国家都要切实遵守《宣言》，不采取任何新的挑衅行动，这也应该包括东盟有关成员国。其次，应由中国和东盟国家平等商谈‘准则’，而不是一方将自己的观点强加给另一方。此外，‘准则’的宗旨应是促进南海的和平与稳定，而不是用以强化个别国家的主张。”

　　不过，傅莹不愿意具体说明到底是哪个国家，怎么样行为违背了《宣言》，理由是“亚洲人还是关起门来谈”。她说，这是中国作为大国的“客气”与君子风度的表现。

　　傅莹表示：“COC（行为准则）肯定是要谈的，但是要有一个比较好的基础，（是不是）年底谈？我们没有讨论时间，谁也没有讨论具体的时间。”

　　上周，美国国务卿希拉里在访问亚洲时试图为南海行为准则制定时间表，称美国希望看到中国与东盟能在11月东亚峰会前就南海问题取得“实质进展”。

　　谈民族主义情绪

　　除了南海争端，傅莹在采访中也谈及其他领土争端议题。在被问及“中国外交姿态更加强硬了吗？国民的民族主义情绪上升了吗？”时，她表示，中国历史上曾饱受侵略和欺凌，民众对国际问题有着强烈的正义感，从不攻击指责其他国家，更没有动辄干涉别国内政。但遇到挑衅的时候，中国民众也会迅速作出反应并表达愤慨，这在发展中国家是很普遍的。中国政府也必须呼应民众的合理诉求，并采取必要措施维护正当权益。

　　傅莹坦言，美国提出亚太战略“再平衡”并不奇怪。但是，“美国‘再平衡’主要体现在军事方面，到底针对谁呢？我注意到，美国已对本地区的关切做出了回应，在与亚洲的交往中增加了经济和人文内容。我们希望亚洲来之不易的良好局面能够得到呵护和加强。”她说，“就中国民众的心态而言，大多数人既无意主宰世界，当然也绝不想被人主宰。”

　　被广泛看做美国盟友的新加坡在美亚太战略“再平衡”中扮演重要角色。稍早前，美国在新加坡部署了主要针对中国的濒海战斗舰。今年7月，两国还在南海举行了代号为“卡拉特”的联合演习。新加坡国防部长黄永宏曾表示，美国在亚太部署军力是维持区域和平的关键，应继续推动部署计划。

　　傅莹称，中国将周边外交置于外交全局的首要位置。历史经验表明，一个大国如果不能处理好与周边国家的关系，甚至采取欺邻弱邻的政策，就不会得到周边国家的尊重，最终也难以成为世界大国。中国一直将处理好与周边国家的关系作为在世界舞台上发挥更大作用的重要基础。

　　◎ 相关新闻

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　　吕竹

　　澳大利亚和新加坡昨天举行第七届部长级对话，两国都表示在南海问题上将不偏袒任何一方，并同时警告领土争端会破坏亚洲地区近几十年来的和平和经济进步。

　　澳大利亚外长鲍勃·卡尔在记者会上说：“我们在南海争议领土问题上选择不偏袒任何一方，但是我们敦促相关国家根据国际法和平解决争端。新加坡的立场和澳大利亚的立场一样。” 他还说：“澳大利亚的大部分贸易运输都会经过南海。我们希望世人对于亚太地区的自由贸易和市场经济依旧印象深刻。我们不希望世人因领土纷争而分心。”

　　新加坡外长尚穆根表示，在上周陪同新加坡总理李显龙访华期间获悉中方立场，同时也与澳大利亚分享了中方的立场。

　　李显龙上周访华时曾表态：“在南海问题中，新加坡并非声索国，没有领土或海洋权益的诉求。因此，我们在争端中不偏袒任何一方。新加坡的利益首先体现在通航自由，因为我们高度依赖国际贸易。”他同时呼吁东盟和中国尽快开启南海行为准则的谈判，并警告一个“分裂或是没有信誉的”东盟将迫使成员国在大国之间选边，这也将使得东南亚变成敌对和争夺的新竞技场。