“社会抚养费”亟待规范、公开

　　2012年年初，双独子女的小郑和小郭夫妇生下第二胎。4月，夫妇俩收到计生局的征收社会抚养费决定书。决定书称他们生二胎未经批准，要征7万元社会抚养费。9月初，他们在法院强制执行下交了7万元。当地法官称，符合生二胎但未被批准生育的，仍要征收抚养费。（9月10日现代金报）

　　既然国家法律有明确规定，符合生育第二胎条件也必须经过批准才能生，否则就得按规定接受处罚，双独夫妻被征收7万社会抚养费，虽然其境遇值得同情，倒也无可厚非。可案情一经媒体披露，还是迅速引来无数围观者，并且激起了强烈的反响。

　　从喧嚣的网络舆情不难看出，大家已经超越了对个体命运的关注，而纠结着多重层面的关切和焦虑。一段时期以来，独子家庭、双独家庭问题受到包括广大民众在内的有关各方广泛关注，特别是失独家庭的命运更令人陷于苦恼和迷惘之中，监于这是特殊国策的“副产品”，大家普遍希望政府在政策层面有所作为。

　　正是在这一大背景下，小郑、小郭双独夫妻爱处罚，人们于政策、法规的合理性之外，追问得更多的是政府对失独父母关心、反哺、补偿多少，长期以来的计生罚款或社会抚养费到底去向哪里？有多少真正用在了与“社会抚养”相关的领域，真正体现出制度应有的温度？

　　按照相关法规的解释，“社会抚养费”，是对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。就案件本身而言，这对双独夫妻符合条件生二胎，仅仅少了一个事先报批手续，就被课征社会抚养费7万多元，显然于法无据，当地的做法难避乱罚款、乱执法嫌疑，遗憾的是，法院竟然支持了计生部门的主张。

　　计生部门执法简单粗暴现象，一直备受诟病，双独家庭无证生二胎被强征社会抚养费引发的质疑，更让大家清楚地看到，提升计生执法水平，规范社会抚养费的征收、使用，推进透明公开，加强制度约束和社会监督，委实刻不容缓。

　　

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