IFRC主席谈对朝水灾救助：抛开政见将施以援手

　　中新社北京9月11日电(记者 肖欣)朝鲜7月中旬至8月底遭台风和暴雨引发水灾，应其最高领导人金正恩要求，国际红十字会和联合国机构入境该国进行灾情评估和救援，韩国政府也以韩国红十字会名义发出救援建议。韩联社报称，朝鲜10日表示接受韩方救援物资。

　　正在北京参加亚太国家和地区红会合作论坛暨能力建设研讨班的红十字会与红新月会国际联合会(IFRC)主席近卫忠辉、朝鲜民主主义人民共和国红十字会(朝鲜红会)副会长白永浩接受中新社记者采访，介绍了对朝水灾国际救援情况。近卫忠辉并不讳言，援助朝鲜“是挑战”，但他强调说，“我们的原则是，无论政见有什么不同，都会对其施以援手”。

　　白永浩就灾情最新情况表示，目前朝鲜有9400户房屋倒塌，176人遇难，400人失踪，绝大部分失踪人员已被找到，伤者在第一时间得到急救。

　　他向记者介绍朝鲜的救灾体系说，朝鲜国家预防减灾委员会由国家各相关部门组成，共同讨论决定救灾方案，分工实施：搜救工作主要由国家安全部门派出经过专业训练的搜救队负责实施；朝鲜红会作为该委员会成员，主要负责将食品、帐篷、毛毯等救灾物资分发到受灾民众手中；朝鲜自1953年建立的免费医疗体系遍布各社区，能够第一时间对受灾民众实施医疗救助；此外，朝鲜红会与社区医疗机构合作，平时对医护人员进行急救培训，灾时与其合作救援，并能有效监测灾后可能爆发的大部分传染病，包括水灾后尤其频发的疟疾疫情。

　　白永浩表示，随着救援能力的提高，朝鲜政府尽其所能进行自主救灾和重建。虽然2012年灾情比2011年严重，但尚未像2011年那样发出“国际呼吁”。但他同时承认，为应对严峻灾情，朝鲜已经动员所有力量，并发出“紧急呼吁”，接受了IFRC的援助。

　　按照国际惯例，国际红十字会援助分为“贷款”和“直接拨款”两种形式，当“紧急呼吁”发出，国际红会将立即以发放贷款的形式紧急救助。

　　近卫忠辉接受中新社记者采访时肯定了朝鲜政府的自救能力“比以往有所提高”。他表示，受灾地区首要依靠的还是本国救助。同时，IFRC通过综合考量受灾国反馈的灾情信息、其他国际组织的情报、IFRC观察团实地考察的情况，对受灾程度进行整体评估，如果灾情令IFRC更倾向于援助，则会说服局势不稳定的地区接受“小规模的国际救助”。

　　近卫忠辉坦言，对朝鲜的援助“是挑战”，“进入朝鲜开展救援确实有这样那样的限制，我们还不能到达每一个需要我们的地方，对此我们也很沮丧。”但他同时指出，朝鲜对外政策已有所改观，允许更多外国记者更频繁地报道朝鲜问题，很多国际组织也已做好进驻朝鲜的准备。

　　韩国政府以红会名义向朝鲜提出援助建议，被舆论普遍认为是通过“红会渠道”重启两国政府间对话的可能，8日至12日，韩、朝两国红会代表在北京召开的红会国际会议上得以碰面。对于IFRC在其间所起的作用，近卫忠辉表示，在国家主权问题上，IFRC本着开诚布公的态度与朝鲜政府进行交涉和讨论，希望能就推动韩朝双方关系尽一份力，但当遇到特定问题时，仍会采取官方渠道解决，解决朝鲜问题一直坚持协商的原则。

　　“这个国家正面临着很多困难，比如粮食匮乏，比如一些局部形式的困扰，我们想为他们多做一些事情……虽然不能过于雄心壮志地定下目标”，近卫忠辉强调，“但我们的原则是，不论政见有什么不同，都会对其予以援手。”