中国公布领海基线是法律上反制日本 行动待应变

　　日本政府不顾中方坚决反对和严正交涉，悍然宣布“购买”钓鱼岛及其附属的南小岛和北小岛，这一恶意挑衅行径，严重侵犯中华民族的领土主权和海洋权益。未来钓鱼岛争端的事态如何发展？中国国际问题研究所所长曲星分析认为，钓鱼岛争端走向存在三种可能性。

　　发展

　　钓鱼岛争端有三走向

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　　中国国际问题研究所所长曲星分析认为，钓鱼岛争端的事态发展，未来不外乎三种走向，第一种是两国事实上再回到搁置争议状态，尽管日本采取所谓“国有化”，但钓鱼岛不会因此就真正成为日本领土，中国坚决不予承认，并采取反制措施，公布钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线，下一步还将向联合国提交。接下来，日本政府若如其所说，不让任何人登岛，不在岛上建任何设施，实际上就回到过去40年的搁置争议状态。

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　　第二种走向是，尽管两国政府实现搁置争议的谅解，但我国民间仍不停有一些动作，两岸四地保钓人士也会主张中国的一些主权，而日本右翼可能还会制造事端，因此可能在钓鱼岛水面发生摩擦，但这些摩擦来自民间，和政府行为的后果不同。

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　　第三种即日本政府将钓鱼岛所谓的“国有化”之后，在岛上建设置或者驻军，那么这个性质就非常严重，可能导致两国关系完全失控。

　　曲星表示，从目前分析，第二种可能性大一些。“国有化”是日本国内的所谓法律程序，这种国内法律程序日本在历史上已实施多次，钓鱼岛不会因此成其领土，最终还要看中国承不承认。在日本通过法律加强其所谓主权的情况下，我国也通过法律加强我们对钓鱼岛的主权。公布领海基线也是法律上的反制，下一步还要据此采取一系列动作。

　　更换大使 两国关系关键在政府

　　中国社科院日本所研究员高洪认为，今年4月日本东京都知事石原慎太郎高调宣布购买钓鱼岛，挑起事端后，日本政府又在7月宣布购岛，使这出闹剧由独角戏变成双簧戏，昨天所谓的购岛合同签署，意味着在前台“装样子”的石原基本退出舞台，后边具体操作的是我们要面对的日本野田政府。

　　他提到，日本更换驻华大使早有传闻，因此昨天对此举不觉得特别意外，但化解两国矛盾的核心问题，关键或者最重要的，还在于日本政府能不能转变立场。

　　“一个大使，无论来自民间，还是职业外交官，代表的都是日本政府的意志”，高洪分析说，大使本人的操作不能说没有作用，但并非根本、决定性作用。

　　他认为，中日关系现状确实有令人担忧的严重性，日本在此时更换大使，有努力协调外交关系，使其顺畅的愿望，与此相匹配的是昨天又派外交官员紧急访华，解释钓鱼岛相关问题。但特使也罢，大使也罢，秉承的是政府意志，如果政府不从根本上调整思路，抱着错误的做法不变，单靠大使、特使巧舌如簧，或有多高超的外交技巧就能将事情解决好，是很难想象的。

　　反制措施

　　外交交涉是主途径

　　高洪表示，所谓反制措施，即针对对方采取的一些行动，进行有礼有力也有节的反击和制服。他认为，在钓鱼岛问题上，中日外交上的交涉，应该是整个维权斗争中的主渠道。

　　“我国政府在钓鱼岛问题上有一贯立场”，他介绍，在两国外交交涉历史上，有说帖、有折冲、有备忘录，每一个时点都留下相应记录，保证我国连续地对这个岛屿拥有主权权利的主张，“从外交技巧上讲，这叫程序正义”。

　　高洪分析说，外交有章法，在双方交涉过程中，要留下记录，如果一方出了路数，另一方默不作声，就会被视作默认，我们绝不会默认这种情况，日本出现了所谓的钓鱼岛“国有化”，我国首先要展开外交层面的斗争，紧急召见大使、发表抗议照会、驻日大使登门抗议，重申我国原则立场，这些都非常必要。

　　图/CFP据央视中新本报记者商西