寸金之地演绎“楼宇传奇”(组图)

　　本报记者 张春海 摄


　　站在超甲级商务楼汇德丰国际广场61楼空中花园上俯瞰静安：高楼大厦鳞次栉比，马勒别墅、枕流公寓等老建筑掩映于绿树丛中，古典与现代交融，精致与大气互衬，一幅现代化国际城区的画卷生动铺展。

　　静安，这个面积仅7.62平方公里的中心城区，十年间演绎了一个个精彩的“楼宇故事”：全市第一幢“亿元楼”嘉里中心诞生在此，这在当时是上海的一个奇迹；之后，恒隆广场、中信泰富广场、梅龙镇广场“金三角”逐渐形成，恒隆广场去年税收达29.7亿元；现在，静安寺地区的“金五星”楼宇集群已初具规模。全区目前共有商业商务楼宇200多幢，总面积达430万平方米。

　　承载现代服务业的静安楼宇，不仅数量多，贡献也大。去年底，全区50幢重点楼宇合计贡献税收120多亿元。截至今年7月底，静安已有“亿元楼”15幢。静安楼宇经济的背后，是地区建立起与国内外市场相衔接的开放型经济发展模式，现代服务业集聚度和能级不断提升。

　　错位发展，以“高”取胜

　　坐拥“寸土寸金”宝地，静安区过过“小富即安”的日子似乎也不错。但区领导意识到，身处转型发展大潮，如逆水行舟，不进则退。

　　区委书记龚德庆这样分析静安的优势与劣势：静安区位优势好，但区域面积小，可供开发的土地资源不多，而且开发的难度越来越大。据测算，静安“十二五”末将在“十一五”的基础上再增加楼宇面积约100万平方米，相比上海其他一些区，这点面积可能不及人家的一半。

　　“错位发展、以高取胜”是静安这些年坚持的发展思路。这个“高”字，含义丰富。

　　制定规划，要“站高一层”。按照上海建设现代化国际大都市对中心城区的要求，静安区领导干部邀请各路贤达，深入研究静安的历史积淀、发展阶段和区位优势，对标香港、新加坡、东京等世界级城市中心城区的发展水平，寻差距、找空间。由此，静安确立了建设经典雅致、繁荣繁华的“国际商务港”和“一街五区、南改北建”的规划思路：以南京西路为主轴，从东到西确定了5个各有侧重又优势互补的功能街区；同时向南、北部延伸，打造支马路特色商业街；做宽做厚南京路，努力使静安南京路成为楼宇集群、品牌集聚的上海核心商务区之一。

　　选开发商，要“棋高一着”。静安坚持开放的视野和国际化的理念，鼓励声誉良好、管理先进的国际知名企业，参与区内的地块开发，建设高品质楼宇，确保可持续发展。如恒隆广场是由香港恒隆集团开发，其坚持高水平设计、高标准建设、高品质招商，集聚了路易威登、普拉达等国际顶级品牌和毕马威、耐克等高能级的总部型企业，才有了今天恒隆广场的高产出。目前在建的“嘉里二期”、“大中里”等项目，由久负盛名的香港嘉里集团、太古集团、兴业集团投资开发，用国际品牌作为对未来招商质量的保障。

　　登高望远，就不能计较眼前利益。对那些暂时对区级财政贡献不大的“潜力股”企业，静安也不遗余力引进。2009年，静安引进了摩根大通银行。按规定，它的营业税和所得税都归到市里，静安“零税收”。但区里看好其发展潜力。经过两年努力，在摩根银行带动下，总投资9000万美元的摩根大通（中国）商贸有限公司在静安成立，摩根大通证券代表处迁驻静安，这两家分支机构的税收均落户在区内。此后，相应的咨询、会计、法律服务业企业也跟着入驻静安。

　　以高品质商务楼宇为载体，静安聚焦发展总部经济，开放型、国际化经济特征更加明显。过去五年间，静安累计引进企业2511户，新增注册资本311.6亿元，新增地方税收10.7亿元；外商直接投资资金到位额达到22.1亿美元；2011年实现涉外税收131.2亿元，位居中心城区第一。

　　“授人以渔”，给企业发展空间

　　静安为何能吸引众多优质外资企业落户？区领导用 “授人以鱼”和“授人以渔”作比喻。给企业一些税收优惠政策是“授人以鱼”，固然需要；但更重要的是“授人以渔”，要给企业发展的机会和空间。

　　而“授人以渔”，往往需要开放的胸怀、改革的精神。

　　比如，本世纪初，外资想要进入大陆市场，但国内零售市场还没有对外开放。当时静安动足了脑筋，把试点的机会争取到了，所以这么多的外资企业首先落户在静安，这种先发优势带来的集聚效应一直延续至今。

　　又如，2007年，世界500强企业耐克集团入驻静安区，区有关部门希望引进其旗下“匡威”等其他品牌同时入驻。但是，“匡威”不直营零售，只做批发及网上销售。当时电子商务在外资中属于限制类项目，审批权在商务部。区有关部门通过与市级部门、会计师事务所和律师事务所共同论证，用店铺零售、批发加官网广告销售的方式，锁定其经营范围，方案最终获得通过。2008年“匡威”入驻当年，税收49万元，去年底达到近1.3亿元，今年1至7月已经超过去年全年的总数。看到这种效应，集团旗下的“茵宝”和“歌涵”也相继注册到了静安。

　　直到2010年，电子商务才全面对外资企业开放。区领导说：“这表明当时我们工作的方向符合企业需要和市场发展趋势，这"超前"的几年，为静安赢得了时间，赢得了优势，赢得了主动。”

　　“超前”，是静安的常态。眼下，静安正关注并研究新兴业态。这些年，奢侈品电子商务、高端艺术品交易、新媒体等文化创意企业、非银行证券类金融、社区商业等新兴业态已经在静安露头了，应该以什么样的眼光和方式去抓住它们、发展它们？静安相关部门正认真研究并争取尽早拿出对策。

　　塑造地区品牌，大家皆“主角”

　　招商引资、服务企业，区里哪些部门是“主角”，哪些是“配角”？在区长周平看来，没有主、配角之分。因为，吸引企业、留住企业，需要地区构建高品质的综合环境，塑造地区品牌。

　　“招商工作说大，可以大到全球眼光；说小，可以小到一个街面的美化、一处广告牌的管理。”区领导说，如楼宇经济发展，离不开好的城区环境。静安在南京西路沿线开发了以文化、休闲、餐饮功能为主的6条专业街，与南京西路组合成互补共生的“立体式”街区。楼宇员工办公室坐累了，出来买本书，逛一逛，喝杯咖啡。下班了，就近看场小话剧，都十分方便。

　　在绿化、市容、治安、交通、停车等方面，静安精心营造，市容环境干净整洁、绿化优美亮丽、道路畅通有序。大到城区交通规划、停车引导设施的建立，小到路边护栏中花卉的选择和维护、路口协管员的遮阳伞等，都反复讨论、精心设计，希望通过细节体现出静安的比较优势，让更多人喜爱静安。

　　服务企业，条块都积极作为。静安从2007年开始，实现了街道财力全额保障，各街道不再直接招商。但街道在服务经济中依然大有可为。各街道发挥党建优势，利用“共同行动”区域化党建主题实践活动、楼宇党群工作者等平台、载体和队伍，深入楼宇，开展服务，解决好企业和员工在发展、工作、消费、生活等方面遇到的问题。

　　楼宇经济发展离不开人才，静安把服务聚焦于每一个个体，构建多层次人才服务综合体系。对于商界领袖、社会组织领军人士、高级专业技术人才等，给荣誉、给保障、给舞台；向海外高层次人才发放“静安优秀人才生活护照”，在生活服务、文化休闲、子女教育等方面提供服务；对于普通白领，则通过建“白领食堂”、打造“白领戏剧节”等，留住人，更留住心。

　　作者：张春海 (来源：解放日报)