亚太大国游戏:中国崛起与美国不放弃亚太主导权

8月8日，正在进行联合演习的美日韩三国海军舰艇编队通过太平洋。

　　早报记者 吴挺

　　中日钓鱼岛之争升级，韩日独岛（日本称竹岛）冲突持续，中美围绕南海问题的分歧公开化……一场围绕亚太安全态势是否将面临重创的讨论再度升温，而美国则都在这些争端后若隐若现。

　　外界普遍担心，围绕争议岛屿的主权之争而爆发的不断升级的“口水战”，背后显现的是可能升级为真正武装冲突的巨大风险。这对于整个亚太地区在本世纪实现和平崛起、顺利完成全球权力的东移的希望将是致命打击。

　　美国呼吁中日冷静

　　日本民主党政策调查会长前原诚司10日下午在访问美国时，与美前副国务卿阿米蒂奇举行会谈，就日本政府将钓鱼岛所谓“收归国有”一事谋求美方的理解。他称：“（率先提出‘购岛’计划的）东京都政府没有外交和安全方面的权限。”

　　阿米蒂奇回应称，“支持日本政府的购岛决定。”而对于日韩岛争，他指出，“这两国都是美国的同盟国，令人担忧。”

　　而针对中日两国就钓鱼岛问题引发的紧张局势，美国国务院发言人纽兰在10日的记者会上就日本政府决定将钓鱼岛中的三岛所谓“国有化”一事表示，“希望通过对话解决问题”，并再度要求日本和中国冷静应对。她指出，中日建立良好关系“不仅对两国，对地区和美国而言也至关重要”。

　　“（钓鱼岛）领土争端对于亚太，尤其是东亚的地区稳定构成了非常负面的影响。”上海国际问题研究院亚太研究中心主任马孆昨天告诉东方早报，她认为，领土争端长期存在，是由历史因素等长期原因造成的，之所以在眼下突然加剧了本地区安全的风险，是因为有些国家有意将这个问题挑出来。

　　不过她补充说，“还没有达到武装冲突的地步。中国在钓鱼岛问题上的反制措施非常多，还没有到使用武力的地步。”

　　中国海洋大学海洋政治问题专家马建英同样认为，在目前情况下，亚太安全态势无法避免地受到领土争端的负面影响，但还不至于遭到重大破坏。“该地区因擦枪走火而爆发冲突的可能性在加剧，但爆发大规模国家间战争的可能性不大。”他昨天告诉东方早报。

　　新华社昨天发表文章将中日关系现状定位为“面临新世纪以来最为严峻的挑战”，并认为，日本政府10日下午举行会议确定钓鱼岛“国有化”方针，在危害中日关系大局的错误道路上一意孤行，致使钓鱼岛问题到了一触即发的危机边缘。

　　对中国崛起的不适应

　　中日两国眼下所陷入的这场岛屿主权之争只是身处国际格局剧烈变化的亚太地区所面临的全球安全挑战的一个集中的爆发点，但最易引人关注。而真正困扰亚太的安全挑战是如何界定本世纪新的全球秩序呈现何等模样。

　　中外学界将眼下影响亚太安全态势及影响未来国际新秩序形成的主要因素概括为三种力量：中国力量——尤其是军事力量的增强；美国战略重心东移；以及东亚和东南亚海上安全议题，尤其是领土争端的最新发展。在西方颇为常见的一种声音是，中国军事现代化改变了亚太安全态势。

　　马建英认为，西方的批评声音较大一方面是出于对中国固有的偏见，另一方面，除了日本外，与中国领土有争端的基本上是一些小国，相对而言，小国更易于引起西方国家的“同情”。

　　事实上，海洋领土分歧并非新鲜事，在过去，争端各方能够搁置争议，但随着对能源和资源需求的不断扩张、探测和开发海底资源的技术发展以及利益范围的延伸，海上争端近年来日益凸显。这不仅仅发生在中国及其邻国，同样也发生在中国的邻国之间。

　　但处于亚洲中心位置的中国似乎面临最大挑战。在2008年全球金融危机之后，中国一跃成为亚太地区政治、经济和军事的强国。而仍未消退的欧债危机以及面临巨大财政赤字的美国，进一步映衬了中国及亚洲在未来全球力量分布中的地位。

　　“亚太地区的领土争端反映出该地区的力量正处于一个转换和调适阶段，尤其是中国崛起背景下，周边国家需要一个适应期，美国及其亚太同盟国家也应当有一个调整期，应有足够的胸怀容纳中国的崛起。”马建英说。

　　美国不放弃亚太主导权

　　受访中国学者普遍认为，美国在中国与邻国海上领土争端背后所扮演的角色更值得玩味，美国亚太再平衡战略对于本地区安全稳定才是最大影响因素。

　　日本防卫相森本敏昨天公开表示，美军在冲绳部署“鱼鹰”运输机可有效强化驻日美军的遏制力，“有利于地区的和平与稳定”。

　　上海国际问题研究院的马孆认为，在如何更快地实现其战略重心东移上，中国和邻国间的海上领土争端成为美国最好的抓手。美国的目标是要维护其在亚太的主导地位。

　　“在经济方面，中国与本地区绝大多数国家都建立了紧密的联系，美国重返亚太也无法切断这种联系。”她说，“因而美国只好借助其最具优势的安全和军事手段，最快地实现其战略的东移，（其实质）也是要制衡中国。”

　　在钓鱼岛问题上，美国一边宣称不持立场，但国务卿希拉里却表示《日美安保条约》范围适用于钓鱼岛。最近对于南海问题的表态，美方也传递出“同东盟一道”针对中国的信号。

　　“表面来看，亚太地区的领土争端是直接导火索，但是这些领土争端背后多少都有美国的影子。”马建英说，“美国实际上是在玩一种文字游戏，姑且称为模糊战略吧。”

　　马建英认为，美国深知周边国家在与中国的领土争端中必会有求于它，由此可以以此为契机重返亚太，可谓一举两得。“美国将重返亚太战略与中国与周边国家的领土争端所提供的战略机遇进行了很好的结合。”

　　政治风险咨询公司欧亚集团总裁布莱默和研究中心主任戈登近日在《金融时报》撰文称，随着亚洲的经济和安全架构不断变化，美国必须透过商业和军事手段提升在亚洲的利益。而讲求“经济治略”，作为亚洲最富有、教育水平最高和科技最先进的国家，日本做得比美国，甚至是所有国家都出色，因而，美国需要为全新的世界秩序建立另一段“特别关系”，选择日本作为最重要的盟友，应对中国崛起。