农村股份制改革惠及民生 旧村改造建设幸福南高营

　　土地问题是影响中国改革发展稳定的一个根本性问题，更是解决“三农”问题的关键所在。河北省石家庄市长安区南高营在落实科学发展观加速推进城市化的进程中，积极稳妥地实施农村集体经济改制，直接和破解农民土地承包权入股的攻坚难题，探索建立了一套适合石家庄城市化进程和符合广大农民心愿的农村现代企业制度，这种全新的农村集体经济组织，蕴含着强大的生命力。

　　成功改制的同时，南高营抓住“三年大变样，三年上水平”和城市北跨的发展机遇，把高营父老乡亲最为关心的旧村改造作为头等大事，以改善居民居住环境，提高居民收入水平为目的，与国内实力雄厚的“恒大地产”强强联合启动了造福一方百姓的民心工程旧村整体改造，它将在南高营发展的里程碑上写下重重的一笔。

　　一、 长安区南高营农村股份制改革惠及民生

　　南高营新一任班子接手“高营集团公司”的时候。面临着村集体欠债1700万元；华营糖厂停工、停产，全厂职工下岗、外欠9000余万元；热电联产、赖氨酸项目2亿资产闲置等棘手问题。新班子上任后，对高营的支柱产业华曙非常关注并且对原经营班子给予了资金上的大力支持和帮助，先后借给华曙制药集团资金8000万元。

　　南高营存在弊病的集体经济模式已经不适应社会经济的发展，如果再不进行改制，企业有可能“全军覆没”在这个关头，南高营根据石政发【2008】44号文件和石长民【2011】4号文件精神，于2011年3月完成农村集体经济组织股份制改造。按照长安区政府总体安排意见，2011年3月21日举办了河北高营集团股份有限公司挂牌仪式。 7月7日高营集团公司召开第一次党代会，选举产生中共河北高营集团股份有限公司第一届委员会及南高营社区党支部。并于7月19日举行了“中共长安区南高营社区支部委员会”、“长安区南高营社区居民委员会”揭牌仪式。

　　通过改制，新一任班子除了科学处理华营糖厂在经营过程中的债权与债务，同时寻找解决贷款1.3亿元的归还事宜。经过多次努力与汇融银行就贷款问题达成一揽子解决方案。

　　高营集团通过资产重组、企业转型、改制，实现了二次创业。通过转型改制，置换出几百亩土地资源，盘活了原华营糖厂、热电联产项目近2亿元的闲置资产，衔接了整条资金链，把压力转嫁给了集团公司，帮企业减轻了包袱，增强了现存企业的市场竞争力和抗风险能力。在资产重组整合上，对市场前景不看好的企业实行了停产和多种形式的转型；对赖氨酸半拉子工程考察调研后决定下马，实行了土地开发；为了华营糖厂的复工，集团公司出资3000万元注入企业，并阶段性依托华曙制药集团为帮带龙头，承接企业的资产及生产资料，使企业重新开工运营。同时，解决安置职工600多人，有效的保证了社会稳定。

　　针对华曙存在的严重问题，高营集团专门组织召开了“集团公司党委会”、“集团公司董事会”、“集团公司监事会”、“老党员、干部座谈会”等会议，认真分析，广泛征求意见、统一思想、果断决策，决议对华曙企业领导层进行调整。2011年7月23日，华曙新班子上任后，面对劳动力成本上升、融资渠道堵塞，资金链紧绷经营环境严重恶化的局面，通过建章立制，完善制度，革新管理机制等一系列措施，加强了企业管理尤其是现代化企业管理模式的推行，使各行各业在发展过程中都纳入规范轨道。

　　通过社区股份制改革，村民、股民界定、股权配置，老百姓有了知情权、表决权；通过社区股份制改革汇集了民心，增强了凝聚力；通过社区股份制改革，股民的气顺了，心态摆正了，同时加大了对干部的信任度。

　　股份制改造使村民变成了股东，股东的股权得到了量化，。据介绍，人员界定后集团股东总数8829人，总股数约77.7万股，依公平、公正、公开、合理的原则，依据村民户口本在本村年限配股，满股为108股。凡领取独生子女证的子女，按规定配股后再奖励其父母各15股。独生子女股为唯一的奖励股。集团公司领导成员身兼两委会的领导，除了村里发的工资外，不另配给股份，也不另领取报酬。股份制改革以来，对股东实行了三次持股分红，一个满股股东分红利累计达到3008元。概略计算，每次分红，每户都能收到几千元的红利，更何况绝大多数村民还有工资或者其他收入。

　　除此之外，每逢大的节日都给股民发放福利。每年“七一”，还组织党员外出参观考察接受党性教育；“八一”组织退伍军人外出旅游，体现拥军爱属；每年“九九重阳节”还组织千名退休老人旅游观光，体现出集团公司尊老敬老优良传统，一系列大型旅游观光活动，拉近了党群关系，让广大居民和股东都 (来源：中国网)