双独夫妻生二胎罚7万 计生局:未经批准属程序性违法

　　中广网宁波9月12日消息（记者杜金明）据中国之声《央广新闻》报道，近日，宁波市一位双独夫妻因为生下第二胎被要求交纳7万多元的社会抚养费，此事经媒体报道以后引来了诸多的争议。随后宁波市江东区计生局回应称，符合再生育条件的夫妻也要经过批准才可以生。一时间舆论一片哗然。

　　宁波一对夫妻，两人均是独生子女，今年年初产下了第二胎，全家人都比较高兴。可就是这在期间，几名计生人员上门，称按照规定符合再生育条件的夫妻也要经过批准才可以生第二胎，而夫妻二人在生第二个孩子之前没有办理手续，最终当地计生局决定征收社会抚养费7万多元。但夫妻俩认为自己符合生育二胎的条件，所以他们拒绝交纳。随后计生部门向江东区人民法院申请强制执行，近日，法院经过审查准予了这个强制执行。

　　宁波市江东区计生局一位负责人向媒体回应称，事件中，妻子怀孕期间，街道和社区工作人员分三次上门告诉他们，合法生二胎是要报备办手续的。负责人还说，社会抚养费属于行政性收费，具有补偿性和强制性的特点。根据浙江省人口与计划生育条例第18条规定，符合再生育条件的夫妻也要经过批准才可以生育第二个子女，而这对夫妻在生孩子之前一直没有来办手续，属于程序性违法。像他们这样符合条件但没有经过批准的，要按所在区域的城镇居民人均可支配收入的一倍，征收社会抚养费。这对夫妻一人户籍在宁波江东区，一人在宁波鄞州区，按照两个区的社会平均工资综合下来是7万多元。这和非法超生有根本区别，如果不符合条件去生育第二胎的，要按照两倍至四倍征收社会抚养费。

　　作者：杜金明