日本罕见齐换三国大使 新任人选显露其外交意图

　　中新社北京9月12日电 题：日本罕见齐换三国大使 新任人选显露其外交意图

　　中新社记者 肖欣

　　日本外相玄叶光一郎在11日举行的内阁会议上宣布更换驻韩国、美国和中国大使。舆论指，日本政府在敏感时期罕见地同批更换驻三个重要国家的大使，系借机梳理混乱的外交体系。也有分析称，日本替换驻华大使并非偶然，早已决定。

　　上海国际问题研究院亚太中心助理研究员蔡亮通过分析新任大使的身份向中新社记者指出，此番任命并不“突然”，但新任大使人选仍显示出，近期系列岛屿争端对日本政府的外交政策考量的影响。

　　根据日本媒体曝光的履历，11日宣布的新任大使分别为：驻美大使是外务省事务次官佐佐江贤一郎，驻华大使是负责经济事务的外务审议官西宫伸一，驻韩大使是负责政务事务的外务审议官别所浩郞。

　　蔡亮指出，在现行日本外务省体系中，外务大臣和两名副大臣充当“政治家”的角色，随后的“高级官僚”依次为事务次官和外务审议官，官衔相当于中国的“副部级”，其中事务次官级别最高。因此，任命事务次官佐佐江贤一郎为驻美大使，充分说明日美关系是日本外交的首要考量。

　　选择和美国“紧绑”在一起，把“大国化”路径寄托在美国身上，是日本二战后的基本外交策略。奥巴马执政以来，美国为谋求“重返”亚太，也在推动巩固美日韩同盟。但韩国近来在日韩争议岛屿问题上的一系列强硬表现，被舆论指为日本外交的极大“误判”和“挫败”。

　　韩国总统李明博继8月亲自登上独岛、要求日本天皇为战争“谢罪”后，日前在出席APEC领导人非正式会议时再次强硬表态称，“日本正在走向极右翼主义，为了东北亚和平，日本应该放弃右翼主义的态度。”《朝鲜日报》分析称，李明博在同美国国务卿希拉里 克林顿的会面中做出如上表示，是希望美国不要只忙着调解韩日关系，还应积极指出日本的错误。

　　蔡亮指出，虽然日方对李明博登岛等强烈抗议，并实施三项反制措施，但任命级别仅次于事务次官的外务审议官别所浩郞担任新驻韩大使，显示出日本仍重视日韩关系和对韩“软硬兼施”的态度。将出使韩国的别所浩郎自2001年起担任小泉纯一郎的秘书5年，并曾作为秘书官驻韩，对处理日韩关系经验丰富。

　　而西宫伸一则担任过驻华公使和大使，也有驻美的经历。有分析认为，启用西宫可以使美方不会因驻华大使过分亲近中国而有不必要的猜忌。西宫的前任丹羽宇一郎则被舆论猜测因“与中国过分亲近”而被野田政府“抛弃”。针对石原“购岛”，丹羽曾在6月接受《金融时报》采访时指出，如果真的那么做，日中关系将会面临深刻的危机。

　　蔡亮认为，丹羽宇一郎并非“亲华派”而是“务实派”，他了解中国，在任期间为中日经济合作走过很多地方。丹羽对钓鱼岛问题的态度源于他“知道"购岛"这种事对日本一点好处都没有。”

　　民主党当初启用民间商界人士丹羽宇一郎担任驻华大使，主要意图也是希望两国经济关系稳步发展。如今，日本政府选择主管经济事务、同时在中国和美国经济界人脉颇广的西宫接任丹羽，说明其仍希望在经济问题上尽量避免受到钓鱼岛问题的影响，与中国合作。但分析普遍指出，民主党政府对政治局势敏感性和复杂性认识不足，不顾国际背景和地区稳定大局，在钓鱼岛问题上自说自话，必然从经济、政治多方面损害日中关系，必然造成“政凉经也冷”的局面。