厄瓜多尔立法禁止将外来投资随意充公和国有化

　　早报讯 “对于外来投资，厄瓜多尔在立法上禁止将其随意充公和国有化，也不允许无偿征用。”针对近来拉美一些国家出台措施将外来投资国有化的现象，正在访华的厄瓜多尔生产协调部长圣地亚哥·莱昂（Santiago Leon）昨天回应道。

　　莱昂一行此次将访问广州、上海和北京，推动中国对厄瓜多尔的投资。在相当长一段时期内，中国投资者出于成本和效率考量，倾向于携带大量本国工人前往投资国完成投资项目，由此也引发投资国不满，认为中国投资未能为当地创造足够就业，因此纷纷出台严苛的劳工法律，规定外资公司必须雇佣一定比例的当地工人。莱昂表示，厄瓜多尔对劳工问题没有特殊的苛刻要求，他也承认目前在厄瓜多尔投资的中国企业有很多都在使用中国工人，不过莱昂也认为，在厄瓜多尔政府看来，其本国劳工质量也很不错，可以满足项目要求。

　　厄瓜多尔是中国在拉美的主要投资对象国之一。据介绍，截至今年7月，厄瓜多尔有9个和中国公司合作的电力项目，总投资额达40亿美元；3月份厄瓜多尔与中国公司签署了铜矿投资协议，涉及金额达15亿美元。厄瓜多尔和中国公司还正在谈判炼油厂建设项目，还希望中国公司参与厄瓜多尔首都基多的地铁建设以及昆卡的有轨电车建设。

　　由于目前中国在厄瓜多尔的投资集中在资源领域，因此环境问题和如何处理与当地社区的关系成为紧迫话题。莱昂强调，厄瓜多尔非常重视环境保护，所有外来投资必须先符合厄瓜多尔的法律规定。他举例说，厄瓜多尔在矿产和资源领域的第一个大型项目就是和一个中国公司合作的，这家公司在运行中完全符合有关法律规定。“厄瓜多尔政府的职责是对项目和社区的关系进行改善和调节。政府有一个机制，在每一个资源项目中政府获得的利益都会立即用到社区改善当中去，这让项目周边的居民很高兴。通过政府的这些机制，当地民众不会反对外来投资，反而会欢迎。”

　　莱昂表示，厄瓜多尔对外资实施国民待遇，没有投资最低要求或境内境外投资比例限制，没有任何附加条件或强制要求，没有强制性或歧视性待遇。对于优先投资领域如新鲜和加工食品、石化、金属制品、农林业和制品、旅游、医药、可再生能源、生物技术和软件、物流服务等，投资者可免交5年所得税，进口替代行业和出口扶植领域同样可享受此优惠。

　　莱昂认为，厄瓜多尔国家资源多样化，经济增长稳定，2011年非石油领域的GDP增长达到8.8%，在拉美排名第三。同时，厄瓜多尔还拥有极佳的战略位置，位于美洲的中心，是进入南美洲的门户，其城市曼塔是南美洲距离亚洲最近的点，物流优势明显，外资可以便捷地打入当地和国际市场。