“三力”财政谱华章

　　在金融危机和民生支出不断增加、县域支柱财源尚未真正形成的情况下，祁东县财政逆势而上，大力培植财源，拓宽增收渠道。近年来，财政收入一年一个新台阶，年平均增加18.65%，财政一般预算支出增长近两倍，有力保障了基层运转、民生工程和重点项目资金的需求。

　　“财政人对待公家的钱要像对待自己的钱，对待服务对象要像对待自己的亲人。”祁东县财政局局长肖友明谆谆告诫大家，全县财政干部职工奋力拼搏，用心血和汗水践行了“为民理财”的诺言。

　　实力财政助发展

　　祁东是省级贫困县，工业基础薄弱，祁东财政人按照县委、县政府的决策部署，发扬“跳起来摘桃子、跑起来奔目标”的精神，紧紧围绕“生财、聚财、用财”的工作主线，努力做好“培财源”和“抓收入”，全面提升服务和保障县域经济社会科学发展的能力。

　　2008年以来，通过融资平台为全县工业园区和民生工程等筹集资金近5.5亿元，有力保障了县城工业园区、归阳工业集聚区、经济开发区和兰芝塘开发等基础设施建设。通过向上争取和财政投入共计1200余万元，鼎力支持洪城水泥有限公司等工业企业的发展与创新，大力提升“中秋酥脆枣”、“优质黄花菜”等县域特色企业产品的科技含量和生产质量。

　　坚持以组织收入为核心，严厉打击各种偷税、抗税、骗税行为，大力清缴欠税，堵塞税收“跑、冒、滴、漏”。加强对重点税源的监控，优化对纳税人的服务，做到管理与服务并重。在强化房地产税、重点工程税收征管的同时，努力提升契税、耕地占用税、个人所得税等小税种的征管水平，近年推行了房地产税费和矿产资源税一体化征管，进一步堵塞了征管漏洞。积极推行国税和地税税收预算精细化，推进“公平阳光”税务进程，将均衡入库与国税、地税的征管经费进行挂钩考核。财政收入质量得到明显提高，税收占财政总收入比重由2007年的55.79%提高到2011年的68.3%。将非税收入作为财政收入的重要组成部分，进一步做好综合财政预算。逐步扩大财政开票范围，进一步规范收费行为，加强财政票据管理，强化“以票管收”，2011年，纳入财政一般预算的非税收入达到1.64亿元。

　　活力财政显生机

　　在衡阳市首批推行国库集中支付改革。进一步简化办事程序，提高资金拨付效率。于2007年在衡阳市首批推行国库集中支付，目前纳入国库集中支付改革的单位达127家，覆盖了全县所有一级预算单位。至今年8月底，在网上支付系统内累计办理了49269笔业务，拨付资金达276484.4万元，通过审核把关，为全县节省资金上百万元。

　　积极探索行政事业单位国有资产管理改革新模式。2011年，县财政突破各种阻力，对全县行政事业单位国有资产进行清理，各行政事业单位的门面出租实行“公开、公正”的统一经营管理模式。2011年，共完成资产处置收益入库6316.6万元。2009年11月，祁东县部门预算编制改革工作正式启动。通过推行部门预算编制e财软件，严格执行“两上两下”的程序编制部门预算。部门预算编制已覆盖所有预算单位，纳入部门综合预算非税收入由2010年的1545万元提高到2011年的3591万元。

　　魅力财政展风采

　　祁东县财政局通过创先争优、业务大比拼等活动，形成了争当科学发展排头兵的良好氛围。领导班子集体学习时间每个季度不少于一次；每月召开全体干部职工大会，共同学习财政业务和时事法规；每周召开股室负责人工作会议，相互交流工作心得，商讨解决工作中遇到的新情况、新问题。

　　2010年7月，局机关举行了副股以上干部自学测试，同时举办了全系统“爱岗敬业、创先争优”演讲大赛。2011年，组织全县乡镇财政所工作人员电脑业务大比武。今年又积极准备举办全局性的写作调研大赛。2010年8月，通过社会各界200余人参与民主测评的竞争上岗方式，提拔任用了7名股长。2011年，向社会公开招考了1名文秘人员和30名乡镇财政所工作人员。县财政从有限的机关经费中挤出资金，投入近400万元，新建了鸟江等4个乡镇财政所，改善了全县23个乡镇财政所的办公条件，受到副省长李友志的高度赞赏。今年创新机关股室目标管理考核方法，采用上门问卷调查的方式，直接接受服务单位的测评和意见，将结果作为年度考核的重要内容之一。每周不定期对机关干部职工出勤情况进行检查。·精彩湖南· (来源：湖南日报)