广东网上办事大厅试运行 从出生到后事均可办理

　　省网上办事大厅的中、英文域名分别是“广东省网上办事.中国”和“www.gdbs.gov.cn”

　　“网上办事”提供个人从出生、学习、成长一直到办后事，以及企业和社会组织从设立、经营到注销全生命周期的“一站式”便民服务

　　明年上半年，网上办事大厅争取联通到珠三角所有的县（市、区），并抓紧时间研发办事大厅的手机版和iPad版

　　小贴士

　　个人企业体验指南

　　1.登录网址http：//www.gdbs.gov.cn。

　　2.在政务公开、投资审批、网上办事、政民互动、效能监察五大功能模块中，选择一项进入体验；或直接点击进入办事的省直部门、地市分厅。

　　3.在“网上办事”模块中，可选择个人办事、企业办事、部门服务三类。点击相应的图标分类查找要办理的事项，每个页面功能区右上角均有搜索功能，可查找服务事项。

　　4.点击相应服务事项体验网上办理。

　　只需一台能上网的电脑，填写必要的信息，然后用鼠标轻点“提交”，以前可能需要跑半天甚至更长时间才能办的事情，现在几分钟就可以在网上做完。

　　昨日下午，随着省委常委、常务副省长徐少华按下启动按钮，广东省网上办事大厅开始试运行。试运行一个月后，网上办事大厅将正式上线运行。目前，省和21个地级以上市共有13579项服务事项进驻省网上办事大厅，其中4367项可以在线申办。

　　徐少华说，可能再过3年时间，现有的实体办事大厅就会在完全意义上被网上办事大厅取代，而且网上办事大厅所花的建设资金只是实体办事大厅的十分之一。

　　徐少华表示，欢迎记者、企业、市民试一试通过省网上办事大厅办理事项，看看哪个部门在网上没有响应，试试这么多事项能不能在网上办得了，并提出建议意见，帮助办事大厅进一步完善。

　　涵盖五大功能 4367服务事项可在线申办

　　省网上办事大厅的中、英文域名分别是“广东省网上办事·中国”和“www.gdbs.gov.cn”，目前总体框架已基本搭建完成。

　　打开省网上办事大厅的首页，作为栏目按钮的5个卡通图像首先映入眼帘，让人备感亲切。它们分别指向5个方面的功能：政务公开、投资审批、网上办事、政民互动和效能监察。首页上还有“省直窗口”和“地市分厅”两个栏目按钮。

　　省经信委主任杨建初介绍，目前，首批42个省直部门及3个服务事项较多的单位，已初步梳理出计划开展网上办理事项共计1827项，其中行政审批事项909项，非行政审批及政务服务事项918项。现已有1157项服务事项进驻省网上办事大厅，占全部事项的63%；有484项提供了在线申办服务，占全部事项的26%。

　　21个地级以上市有12422个服务事项进驻省网上办事大厅，其中有3883项提供了在线申办服务。首批45个部门、单位和全省21个地级以上市均已完成网上办事窗口或分厅的页面调整，并与省网上办事大厅联通。

　　整合服务信息 提供办事指引政民互动

　　在网上办事大厅首页点击“政务公开”一栏，可以看到45个省有关部门和单位的公开信息。这个栏目主要整合了省政府门户网站信息，发布各地各部门办事政策法规依据以及办事流程，实现政务信息公开、办事依据公开、办事流程公开。

　　例如，打开省民政厅窗口，可以看到该厅公布的基金会、民办非企业、社会团体等成立登记、注销登记，个人的结婚、离婚登记、低保服务、退伍安置服务等36个服务事项的办理信息；同时，还有省民政厅各有关处室的联系电话、办公地址、公交路线指引等信息。

　　“投资审批”栏目按政府投资和企业投资分类，为投资者提供从申报到竣工的全流程投资指引，并按投资流程整合了相关省直部门和地级以上市的投资审批事项服务。

　　此外，对于“政民互动”和“效能监察”栏目，大厅也进行了精心的设计。“政民互动”主要提供直播访谈、政务论坛、民声热线、民意征集、网上咨询等功能，并与省信访大厅链接。“效能监察”页面对各地各部门网上办理事项的广度深度、服务满意度进行统计分析与动态监察，并与省行政审批电子监察系统对接，实现网上办事效能的社会监督和政府监察的有机结合。

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　　提供全程服务 从出生到后事均可办理

　　在大厅首页，“网上办事”栏目的卡通图标位于页面正中间，比其它图标大一些，十分显眼。杨建初解释，“网上办事”这个功能是大厅建设的核心，以减少出门、方便办事为目标，全面整合省直部门和地市网上办事服务。

　　打开“网上办事”的页面，笔者发现，这里借鉴了国际先进理念和做法，对政府服务资源进行“场景式”组合，以用户为中心，提供个人从出生、学习、成长一直到办后事，以及企业和社会组织从设立、经营到注销全生命周期的“一站式”便民服务。

　　例如，市民可以在网上办理往来港澳夫妻探亲再次签注，往来港澳个人旅游、往来港澳逗留签注等业务，也可以在网上办理计划生育服务证、流动人口婚育证明、结婚登记预约、城镇独生子女父母计划生育奖励等业务。办事大厅还可以为高校毕业生提供求职、报考公务员、应聘事业单位、未就业登记、普通高校毕业生就业接收审核、入户登记、参保等提供就业直通车网上服务。

　　杨建初说，办事人不用了解政府职能分工，只要根据需求和条件对号入座就能办理业务。这在我国省级政府网上办事服务中属于首创。

　　徐少华要求，有关部门要着力解决现在存在的一些技术性问题。例如：在网上提交一些纸质文件信息时，可以采用上传扫描件的方式，采取“信任在先、监督在后”的做法，发现问题随时抽查；对于需要签名的文件，可以采取电子签名、密码签名等方式解决；各部门在处理事项时要按时办理，公布办事时间，各相关部门并联处理，及时公开办理结果。

　　24小时服务 白天晚上均可网上申办

　　徐少华说：“下一步要努力推进各县（市、区）与省网上办事大厅联通，明年上半年，争取联通到珠三角所有的县（市、区）。明年还要抓紧时间研发办事大厅的手机版和iPad版。”

　　“（网上办事大厅）只花了实体性办事大厅十分之一的资金，就可以把事情办得更好。”徐少华表示，今后不会再审批建立新的实体性的办事大厅。现有实体办事大厅要作为网上办事大厅后台功能来进行调整，只留下20%-30%的资源提供给尚未学会使用电子设备的市民，此外，还要在实体性办事大厅中设置电脑、柜员机，帮助、指引那些不会录入信息的市民办理业务。

　　“（网上办事大厅）变"8小时政府"为24小时服务的"全天候政府"。”徐少华说，老百姓白天没空办的事，晚上提交到网上，政府部门一样受理，并约定时间办妥，这是树立政府新形象的一个非常重要措施。网上办事大厅的五大功能，是一个全过程、全覆盖的概念，21个地级市、45个职能部门在网上办事大厅里一览无遗。通过一个网址，可以连通全省，今后更是可直达县一级政府，这是一种全新的政府运行机制。

　　徐少华介绍，将对各部门和各地市的网上办事大厅窗口进行星级评定，三星为合格，五星为优秀，评定结果直接公布在网页上，供社会监督。有关部门也将对星级评定不合格的部门和地市进行督促检查。

　　“从目前来讲，无论是从政策、机制、技术来说都不是瓶颈，最大的瓶颈是政府的思想观念和运行机制能否适应网上办事大厅新的服务方式。大家要比一比，看哪个厅局、哪个市做得更好。”徐少华说。

　　相关

　　省信访局：

　　受理网上信访量占省局总量1/3

　　昨日，省信访局有关负责人介绍了广东省网上信访大厅运行情况。今年底，全部地级以上市、70%以上的县区都将建成网上信访分厅和视频信访室；信访量较大的8个省直单位也将建成网上信访分厅。据悉，将来网上信访大厅要和网上办事大厅互联互通，实现对接。

　　省网上信访大厅去年7月1日试运行，去年9月26日正式运行。大厅设置网上信访投诉室、领导网上接访室、手机信访服务室、网上视频信访室、电话信访服务室、政策法规咨询室、公众服务室以及各市网上信访分厅等“7室1厅”。

　　去年7月1日以来，省网上信访大厅共受理群众信访事项25659件，已占省信访局处理信访总量的1/3。直接交办4364件，办结4000多件，办结率达90%，切实为群众办了实事、好事。近四分之一的县区出现网访上升、走访下降的趋势。

　　据介绍，在省网上信访大厅的带动下，目前，广州、惠州等10多个市已经建成市级网上信访分厅、视频信访室，50多个县区建成了县级网上信访分厅或视频信访室，其它的市、县也在抓紧时间建设。

　　省信访局介绍，网上视频信访室开通后，信访人可以与接访领导视频交流，还允许其他网友“围观”，目前可以接纳“围观”人数达到1000人。（记者 李强 实习生 蒋艳）

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　　作者：李强 蒋艳 (来源：南方日报)