数十万亩建设用地疑似违法使用 国土部组织排查

　　刘展超

　　昨日，《第一财经日报》记者从国土资源部获悉，由于在卫片执法检查过程中发现有几十万亩建设用地疑似违法使用，国土部将从各省国土系统抽调力量，计划在今年国庆节前组织对16个省份“2011年度土地卫片执法检查”中发现的有问题建设用地图斑进行实地督查，督促、指导整改查处工作。

　　据介绍，在2011年度土地卫片执法检查过程中，国土部通过卫星遥感影像发现了几十万亩建设用地图斑，图斑所在地没有合理解释，又不作为年度新增建设用地计入变更数据。为此，从7月份开始，国土部部署了自查自纠，并与各地面对面衔接沟通，但仍然有大量图斑缺乏合理解释。

　　所谓“图斑”，是指通过卫星遥感影像发现的土地图片地块，而国土监管部门已经多年利用卫星遥感技术来监督、检查其辖区内的土地利用情况，以便发现违法违规行为。

　　一位接近国土部的人士称，上述几十万亩建设用地图斑当前尚只能视为“疑似违法用地”，是否真正违法要依据实地检查的结果而定。

　　“如果实地检查发现并不是违法用地，就要从上述几十万亩的总量中予以扣除。”该人士称。

　　国土部也称，此次督查将对问题图斑较多的市县进行实地检查，确认遥感影像问题图斑是否为2011年度新增建设用地，并对其进行合法性判定，涉及违法用地的，将督促地方依法查处。

　　国土部的数据显示，今年上半年，全国共发现土地违法行为2.94万件，涉及土地面积1.18万公顷（约合17.7万亩），其中耕地0.43万公顷，同比分别下降2.3%、36.5%和31.7%。