陕西财政厅称杨达才工资不属公开范围 回复90字

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　　原标题：陕财政厅称杨达才工资不属公开范围

    本报讯 9月1日，刘艳峰向陕西省财政厅递交申请，希望公开陕西省安监局局长杨达才2011年度工资。20日，就申请公开陕西省安监局局长杨达才2011年工资一事，湖北省三峡大学大二学生刘艳峰收到了陕西省财政厅寄给他的复函。

　　这份陕西省财政厅的复函正文很短，只有90字左右。在这不多的90个字里，陕西省财政厅表示，关于“杨达才个人工资收入事项，不属于陕西省财政厅政府信息公开范围”，而依据是《中华人民共和国政府信息公开条例》。但具体依据条例中的哪些内容，陕西省财政厅则没有给出。陕西省财政厅感谢刘艳峰的关注，并在复函最后祝他学习进步。

　　“8·26”延安特大车祸后，陕西省安监局局长杨达才面带微笑的照片在网上传开，有网民“人肉”出杨达才在不同场合佩戴多块名牌手表。8月29日，杨达才在微博中回应称，自己的确有5块名表，但均为个人合法收入购买。杨达才之后还告诉记者，称其全家工资一年有十七八万元。网民随后上传了更多的名牌手表、腰带和眼镜照片。刘艳峰认为，西安当地的消费不低，杨达才恐怕消费不起这么多名牌。

　　8月31日，陕西省纪委向记者证实，已对杨达才展开调查，如确有违纪或腐败问题，将依照有关规定严肃处理。9月3日晚，有网友称杨达才被“双规”。17日，陕西省纪委宣教室工作人员向记者表示，有关网上说的“双规”是传言，而对杨达才的调查仍在进行。而有记者致电陕西省安监局值班室，问及杨达才现在是否正常上班时，工作人员回答“局长天天都上班”。记者张倩

　　[民间观点] 雷闯：公务员工资不属“个人隐私”

　　今年4月，上海交通大学25岁的研究生雷闯向卫生部等53个中央部门，提交信息公开申请，要求公布各部门部长2011年全年工资总额和工资构成情况。他也收到了书面回复，但都说不便回答。对此，雷闯提出了自己的质疑：

　　在《国家人权行动计划（2012-2015）》中也明确提出，“推进政府信息公开。实施政府信息公开条例，落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》。凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开”，因此我国公民享有该项知情权。

　　部长的工资来自于相关部门所获得的国家财政供给，是政府财政支出中的一部分，其明细须列入部门财政预算决算，《政府信息公开条例》第十条第一款第（四）项明确指出，“财政预算、决算报告”属于县级以上各级人民政府及其部门“主动公开”、“重点公开”的政府信息。

　　同时，公务员工资并不属于《政府信息公开条例》的例外范畴。根据《中华人民共和国保守国家秘密法》第九条的规定，公务员工资并不属于国家秘密，并且公开公务员工资也不会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，相反会促进公共利益的实现。另外，国务院作为中央政府，其各部的部长作为该机关的负责人，其来自公共财政的工资收入也已超越了“个人隐私”的范畴。如前述，该信息也恰恰在我国《政府信息公开条例》所规定的范围内。

　　昨天，此事在网上也引起了热议。网友“@广州张波”认为：这种复函是不是应该告知，如果不属于公开范围，那应该向哪里申请？依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第一款第三项，信息公开答复部门应当告知申请人应该获取信息的机构和联系方式。这个答复没有依法告知，不能认定其已经履行了告知的义务。记者张倩

　　[专家访谈] 立法层面的阻力不解决，财产申报法难出台

　　对于陕西财政厅的回复是否有依据、民众有无途径获知官员财产等问题，记者采访到了中南财经政法大学廉政研究院院长乔新生教授。

　　潇湘晨报：陕西省财政厅称杨达才的个人工资不属于其公开范围，有什么依据呢？

　　乔新生：按照《政府信息公开条例》，公开的是政府的财政预算等内容，官员的个人财产信息的确不属于其公开范围。

　　潇湘晨报：官员的个人财产信息有人监督吗？

　　乔新生：上世纪90年代，我们国家曾出台《关于党政机关、县（处）以上领导干部收入申报的规定》，规定处级以上的官员必须强制性上报个人收入，但是这部分收入是不向公众公开的。另外，这事确实不归财政厅，这事归纪委管，但是纪委可以说按照规定不用公开。

　　潇湘晨报：我国上世纪80年代便拟出台《财产申报法》，现在有进展吗？

　　乔新生：目前还没出台，当初出台《公务员法》和《政府信息公开条例》时，都有人提出要加入政府官员财产信息公布的内容，但是很遗憾，两者最终均无相关内容。最近也有人提出制定专门的《官员财产申报法》。这个法律之所以迟迟不能出台，原因来自于既得利益者的阻力，讨论财产公开制度，便绕不开这个问题。这个阻力如果克服不了，相关法律是难以出台的。记者杨涵