中国统计开放日：告诉你GDP的“前世来生”

　　中新网太原9月20日电 题：中国统计开放日：告诉你GDP的“前世来生”

　　作者 任丽娜

　　9月20日，是第三个“中国统计开放日”，中新网记者走进山西省统计局、太原市统计局，了解统计数据的产生和运行过程，统计专家详解了众所周知的GDP数据出炉过程及GDP的“前世来生”，并解析为何国家GDP与地方GDP相加总和不一致的问题。

　　GDP曾有两种核算体系

　　GDP作为按市场价格计算的地区生产总值的简称，是指一个国家(或地区)所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果，成为宏观经济中最受关注的经济统计数字，也是衡量国民经济发展情况最重要的一个指标。

　　据太原市统计局核算处处长陆建云的介绍，长期以来，国际上存在着两种不同的国民经济核算体系，即东方体系和西方体系。在计划经济时代，中国以东方体系核算GDP，在改革开放后，为与国际接轨，中国从1985年开始用西方体系试算GDP，从1992年开始，中国结束了东方体系和西方体系双轨制的GDP核算方法，延续至今一直以西方体系核算GDP。

　　政绩考核需要GDP数据

　　因为中国需要一项指标衡量地方政府政绩，从2004年开始，中国对于GDP的核算，实行“分级核算、下管一级”的原则，使用国家、省、市、县的四级核算，比国外的核算结构更加复杂。而国际上大多数国家的GDP只核算国家一级。

　　陆建云称，由于各级核算使用的经济指标不同，依据的统计资料也有差距，因此，造成了国家GDP与地方GDP相加总和不一致的问题。

　　“由省级汇总的数据与国家直接核算得到的数据相比，有明显误差，且近几年这种数据差距越来越大。为此，目前国内的GDP被称为"国内生产总值"，而省、市、县各级的GDP则均被称为"地区生产总值"”。陆建云进一步解析。

　　据了解，GDP的统计其实是统计局的常规工作，目前的GDP数据，通常是按照季度和年度来公布的。

　　陆建云称，因为年度GDP核算是一个非常庞大的统计工作，统计部门要历时2个多月才能核算出来，而各级政府的政绩考核需要一个时效性强的数据，因此产生了季度GDP的数据。

　　每个季度的GDP，统计部门则采用了部分推算的方法。其中，工业和农业由于每季度直接有增加值产生，可以直接使用由下而上直接汇总的数据得到其生产总值。对于其他产业或行业，由于收集的资料较为有限，且数据无法在规定时间内及时得到，其中部分行业数据需通过相关指标推算得到，只能根据上一年的年度资料进行分季度调整，并运用国家统计局制定的相关系数进行“快速推算”，“使用的系数是经测算后科学制定的，因此，每年年末四个季度数据的加总，与年度数据的误差并不大。陆建云表示。

　　发布前有一个调整过程

　　据中新网记者了解，由于各种原因，并不是每个行业都配备了统计人员，因此，每个行业未必有具体的、准确的经济数据登记和备案。特别是小型企业、个体经营户等，其财务资料非常少。即便是部分使用了“快速推算”，数据的汇总和审核仍需要较为漫长的过程。另外，在市统计局的地区GDP数据出炉后，还需要上报省统计局和国家统计局进行汇总和审核，最后才可以发布。

　　最终，太原市每季GDP数据的发布时间，为每个季度结束后一个月的20日左右。而年度GDP发布耗用的时间则更久，“需要与财政、税务、金融、交通运输等多个行业进行协调并收集数据，整个汇总过程需耗时两个月。

　　此外，记者获悉，即便是GDP数据出炉，还需要经过一个历史数据的调整过程，即当发现或产生新的资料来源、新的分类法、更准确的核算方法或更合理的核算原则时，要进行历史数据调整，以使每年的GDP具有可比性。

　　GDP并不是“万能”的

　　目前，老百姓最直接的感受，就是GDP的增长比人民的生活水平增长得快。而用GDP反映经济增长，也一直备受争议。

　　太原市统计局副局长梁永昭解释，目前，GDP尽管能相对真实地反映经济增长状况，但由于其不能衡量社会成本(本来应由企业承担却让外部承担的成本)，不反映资源耗减，不衡量增长方式的优劣(包括破坏资源和环境等方式换取经济增长)，不衡量经济增长的效益、效率和质量等，也很难反映技术进步，多种因素决定了这一数据并不是“万能”的。

　　此前，国内也曾对“绿色GDP”有过相当长时间的热议。不过，由于统计部门对于“绿色GDP”的统计系统不够完善，这一数据的说服力也并不太强，因此逐渐被搁置下来。

　　“目前，GDP对于反映经济增长，依然是一个无可替代的数据，对于GDP缺陷的弥补，仍旧是一个探索的过程。”陆建云称。