上海国庆期间免费通行细则出台 道口仍须领收卡

    小客车走ETC车道实施“零结扣”

　　今年中秋、国庆期间，7座以下小客车免费通行。在昨天举行的市政府新闻发布会上，上海市路政局等单位正式公布了小型客车免费通行的具体细则：各高速道口采取“小型客车向左，大客车货车向右”的方式分流，免费车辆仍要 “入口领卡、出口收卡”，小客车走ETC车道实施“零结扣”。

　　公路主管部门预测，“双节”期间，本市车辆出沪的最高峰预计出现在节日的第一天，即9月30日，G60沪杭、G2沪宁、G50沪渝等高速公路将迎来大流量。就一“头”、一“尾”跨零点时段的运营，有关方面特别提醒，回程时若时间临近零点，可就近先下高速，再上高速，从而节省部分路费。

　　ETC车道对免费车“零结扣”

　　就免费通行的具体实施方式，上海市建设交通委秘书长、市路政局局长戴晓坚介绍，在重大节假日小型客车免费通行期间，本市联网收费的高速公路收费站仍实行“入口领卡、出口收卡”的收费管理模式，即对于免费通行的小型客车，入口发放通行卡，在出口时收卡免费放行。实施高速公路联网电子不停车收费（ETC）的收费车道，继续开通运行ETC专用车道，小型客车在免费期间免费不停车通行。

　　戴晓坚强调，此次小客车免费通行乃是“全国一盘棋”，在免费通行的实施方式上，交通运输部已经有明确的要求，各省市之间基本上都能做到大体一致、“无缝衔接”，不会产生相邻省份间产生矛盾的情况，上海也将在节假日期间与相邻省份保持密切的沟通。

　　值得注意的是，在免费期间，ETC（电子不停车收费）车道具体该如何通行？戴晓坚说，国庆长假期间，小客车走ETC车道，实行“一杆一车”，但与非节假日不同，届时ETC车道实施“零结扣”，即像往常一样通过道口现场，不收取通行费。

　　需要指出的是，由于装有ETC系统的车辆不仅限于小客车，一些7座以上的大客车，甚至是货车，也都装载了ETC，到了那个时候，这些非免费车辆都会一头“扎”进ETC车道，相比起免费车道，现场ETC车道的通行速率未必一定比其它车道快。

　　戴晓坚谈道，小型车免费车道到时候采取人工岗亭外发卡、收卡的方式，加之取消了收费的环节，即便是在最高峰的头尾几天，相关高速收费道口也不大会发生极端拥堵。而到了节假日的末期，返程车辆集中回沪，届时假如拥堵，很有可能会堵在出了最后一个收费口之后的入城高架段。

　　回程若临近零点可就近下高速

　　据戴晓坚介绍，从今年国庆节开始实施重大节假日收费公路上行驶的7座及以下小型客车免费通行政策。今年中秋节同国庆节连休，今年国庆长假免费时段统一为9月30日00:00至10月7日24:00。免费通行的车辆范围为行驶收费公路的7座以下（含7座）载客车辆，免费通行的收费公路范围为本市实行联网收费的高速公路及独立收费的东海大桥。

　　记者注意到，今年“双节”实施免费通行的头尾时段，一个是零点，一个是24时，在跨越零点的时段，免费通行具体该如何执行？戴晓坚解释，所谓免费通行，看的是小客车“出网”，即驶离高速的时间点。由于各省市高速公路各自收费，通行费也是采取分段结算的方式。如10月7日当晚，一辆小客车从外地返回上海，发现已临近24时，这时不必为赶时间猛开，不妨从最近一个收费道口先驶离高速公路，等过了零点，再回到高速公路上。

　　戴晓坚还谈到，不排除9月30日晚间，一些为了省下通行费的车辆，在高速路上、收费道口前滞留、等候，甚至是堵在收费口前，届时，公路、交警部门将联合进行现场疏导，维持秩序。

　　双节前三天呈高峰拥堵态势

　　今年国庆长假为八天，又是第一个小客车免费通行的重大节日，路政部门预判，本市交通出行总量大幅上升。节日期间高速公路车流预计同比增长约40%，高峰日流量可能达100万车次以上。 “这是因为除路网车流自然增长外，还会吸引增加节前积压车流、诱增车流、干线公路转移车流等。 ”戴晓坚预测，受新政策影响，今年双节出行的最高峰可能是节日第一天，即9月30日；往年的最高峰为节日的前一天。双节前三天将呈高峰拥堵态势，节后最后一天返沪车流由于少了一道缴费程序，故返程高峰收费道口的拥堵程度比出城时会有所缓解。

　　在高速公路车流空间分布上，增长流量主要分布在G2京沪、G50沪渝、G60沪昆、S4莘奉金、G40沪陕及G15嘉浏等射线上，长假初期及末期，进出本市高速公路主要道口将面临大流量考验。

　　高架道路承受的压力同样巨大。戴晓坚预计双节增量部分将集中压上高架道路。尤其出沪高峰时，由于道路的积压势必带来相连高架快速干线的拥挤，特别是嘉定G15（沈海）朱桥道口（入口对中环），G2（京沪）江桥和花桥道口、G60（沪昆）枫泾、新桥道口（对莘庄立交），G50（沪渝）徐泾道口（入口对延安高架）等。

　　有条件尽量选冷僻线路出行

　　“节假日出行新车多、外地入沪车辆多。 ”为避免因对路线、路况的不熟悉以及驾驶过程中应变处置的缺乏，发生事故进而造成拥堵，戴晓坚建议，除了要在出门前做足功课外，不妨摒弃一些平时比较熟悉、但车流量必定会很大的高速线路，如G2沪宁、G60沪杭、G50沪渝等，尽量选择走一些较为冷僻的快速干道，毕竟实施了免费通行，已省去一笔通行费。以杭州方向为例，从上海出发，除了最通常走的G60外，还可选择南面的S32，这同样是一条直通杭州的高速公路。

　　戴晓坚表示，市路政管理部门会同各单位增派收费人员，开足收费道口，增加现场管理力量。在ETC专用车道增派人员，在确保ETC车辆不停车通行的同时，引导免费通行的小型客车快速通过，提高ETC车道的使用效率。路政人员全员上岗，协助公安交警部门，做好收费站广场的交通疏导与秩序维护工作。

　　在流量高的主线和匝道收费站前，设置专门的重大节假日小型客车快速通道。通过多种方式，及时发布高速公路、城市快速路路况，引导车辆合理安排出行时间、及时调整出行路线。加强同邻近省份的信息沟通，建立跨省联动协调机制。此外，路政管理部门加强道路设施施工管理，9月20日—10月9日期间，除抢险抢修外，严禁掘路施工。

　　四大出租调度平台与景点联动

　　今年中秋、国庆期间的市内交通方面，公交行业预测日均客流700万人次，高峰日客流780万人次。部分旅游景点、商业区周边交通及社会秩序压力加大。免费政策将带来邻近省市的出行潮，市内景点、知名商业区周边由此可能面临大客流、大车流、停车难、环境卫生等挑战，周边交通和社会秩序等压力会加大。

　　申通地铁方面负责人邵伟中介绍，节假日期间，上海轨道交通网络最高客流量预计出现在节前最后一天，即9月29日，预计达735万人次左右，日均客流580万人次。为应对大客流，上海地铁方面将实施全运力保障，预备将可上线的车辆全部投入运营，同时提升保驾等级：9月29日至10月3日，全轨交路网采取1级保驾等级。部分重要客运站点加派工作人员、志愿者、警力，维持车站现场正常运营。

　　另据交通部门有关人士介绍，借鉴世博会举办时的经验，强生、大众、锦江、海博四大出租车调度中心将与沪上几大景点进行联动，及时有效地分流、疏散景点的游客。此外，各景点停车场要有大客流预案，一旦车满为患，一定要有应对举措。