调查称过半外国人认为在京洋人需法制规范

　　中新社北京9月22日电(记者 尹力)对外经贸大学最新公布的一项有关北京大型国际化社区中外居民融合情况与生活适应性的调查结果显示，过半外国受访者认为在京外国人素质水平不等，急需法律制度规范。

　　基于今年北京开展清除“三非”外国人行动的背景，课题调查组选择位于望京、麦子店地区的外国人聚集社区作为研究样本，调查中外居民对外籍人士融入的看法及对自身影响，并由此探讨中国在外籍人员管理方面的措施。

　　对在京外国人印象的调查显示，中国人普遍认为大部分在京外国人热情友好；但有超过一半的外国人认为，在京外国人素质水平不等，急需法律制度规范。中国居民中55%的受访者认为，大部分在京外国人是热情友好的，仅有25%的受访者认为其素质水平不等，急需法律制度规范。与之相反，51%的外国受访者认为在京外国人素质水平不等，急需法律制度规范。对此，报告建议，中国应建立一套独立的移民法，以取代现行的出入境管理法，保证法律的完整性和体系性，以及查阅的方便性。

　　双方居民交往方面的调查显示，中外居民虽生活在同一社区，但接触较少。37%的中国人对同住一个社区的外国人相互有一定了解，42%的受访者表示不太了解。与外国人有接触的中国居民对外国人的看法不尽相同。有人认为外国人很友好，也有居民认为外国人素质水平不高，如浪费水电、打扰邻居等。报告认为，中外居民缺乏相互沟通是导致许多误会产生的原因之一，并建议社区、学校、外企为中外人士交流搭建更多的平台，发起文化交流活动。

　　北京市公安局于今年5月宣布集中清理“三非”，即非法居留、非法工作和非法入境的外国人。但调查结果显示，中外民众对“三非”新闻以及相关政策均不了解，甚至不懂“三非”的含义。报告提到，应加强针对外籍人员的相关法制宣传，只有宣传普法与惩罚严打相结合，才能达到最好效果。

　　在京韩国人会副会长高卓熙在接受访谈时认为，杜绝“三非”，源头在于清理“非法入境”。他指出，非法居留者中，大部分外籍人士是因为不了解制度而无意中超过了合法居留时间，并非有意滞留。因此希望政府能加大政策宣传力度，在京外国人也需主动了解相关管理制度。

　　位于北京东北部、毗邻燕莎商圈和CBD的望京社区，现有常住人口约30万，其中约有8万韩国人，还有日本、泰国、美国、德国等50多个国家和地区的人在此居住。麦子店国际化社区涉及71个国家和地区的外籍人口7784人，占其常住人口的20%。