广州拟实施空气污染防治行动 重污染将提前预警

　　广州拟实施空气污染十大防治行动，PM2.5监测点两年后将从10个增至50个

　　若按照新国标，今年1-8月广州10个国控点空气质量优良率只有七成多广州空气质量何时能达到新标准？环保局说：争取在2025年前……

　　广州即将掀起后亚运时代新一轮空气污染整治，重点瞄准PM2.5、臭氧、酸雨、灰霾等，拟通过十大防治行动，力争五年内有效控制。昨日上午，广州市环保局局长罗思源向市人大常委会会议作了《关于深化大气环境整治措施，进一步促进“天更蓝”情况的报告》，报告透露了上述信息。

　　实施新标准后空气质量将“变差”

　　罗思源在报告中介绍，尽管经过亚运整治后，广州空气质量在大城市中还算可以，但新的空气质量标准实施后达标压力也大。据介绍，今年2月底，国家发布了新修订的《环境空气质量标准》，要求全国在2016年实施环境空气质量新标准，而北上广则被列为第一批实施城市，要求在今年实施新标准。

　　据了解，新标准对环境空气质量指数的评价指标由3项增至7项，同时大幅收严了二氧化氮、可吸入颗粒物等指标标准。目前国家尚未明确新指标到底何时实施，但罗思源估算，一旦实施采用新标准后，广州空气质量的优良率将有下降，“反映在数据上就不太好看”。按照现行环境空气质量标准评价，2011年广州空气质量优良率为98.6%，今年1-8月，广州市空气质量优良率为97.5%，轻微污染6天。但若按新标准评价，今年1-8月广州10个国控点空气质量优良率只有70.9%-77.5%。2011年的二氧化氮、PM2.5年平均浓度均未达到新的二级标准要求；臭氧问题更为突出，高污染区最大超标率达25%，即每4天就有1天超标。

　　同时，国家还要求达不到新标准的城市须自行制定达标规划，允许在不超过20年情况下通过整改达到新标准要求。据悉，按照新标准全国有2/3城市空气质量不达标。

　　2016年前推广使用国油

　　为了在新标准下广州的空气质量依然能达标，广州市环保局牵头制订了新一轮空气环境大整治5年行动方案，即《广州市2012-2016年空气污染综合防治工作方案》。该方案目前已获得市政府原则通过，再经过一轮专家论证和部分修改后，就将印发执行。

　　根据新方案，未来5年，广州将围绕如何解决PM2.5、臭氧、酸雨、灰霾等突出的环境问题，实施10大防治行动。包括，研究制定不符合广州城市功能定位的落后高污染工业行业、生产工艺和设备退出名录，要求规模以上工业项目必须入驻工业园区或产业基地。启动重污染天气预警响应行动依据空气质量变化情况，在可能出现重污染天气时，提前48小时向社会发布预警，科学选择部分工业企业实施包括临时减产停工等减排措施，及时提醒市民特别是敏感人群做好防护。

　　同时，利用限牌令出台契机，大力发展公共交通，力争到2016年底，公共交通出行占机动化出行的比例超过65%（目前约为60%）。加快推广使用粤标准车用柴油，力争在2016年前推广使用国标准车用燃油并提前实施机动车国标准；建设黄标车“冲禁令”自动抓拍系统，扩大黄标车限行范围，力争在2015年底前基本淘汰2005年前注册的营运黄标车。争取在今年年底前1200辆新能源公交车投入使用。

　　年底再增18个PM2.5监测点

　　罗思源还介绍，为方便公众了解所在区域空气质量状况，计划今年底前全市再增加18个PM2.5监测点，设置在人口、人流密集敏感区域及交通干线周边。到2014年底前，广州市PM2.5监测站点将由现在的10个增加至50个左右。

　　此外，他还透露，广州拟于今年10月底前在全国率先出台环境空气质量达标行动规划。争取在2025年前，即用13年时间使空气质量达到新的空气质量标准的要求。

　　10大防治空气污染行动

　　1

　　优化能源及产业结构行动

　　研究制定不符合广州城市功能定位的落后高污染工业行业、生产工艺和设备退出名录；要求规模以上工业项目必须入驻工业园区或产业基地，大力推进印染、电镀等行业落后产能及不符合产业链要求工艺的淘汰工作。

　　2

　　强化机动车船舶排气污染控制行动

　　实施中小客车总量调控管理措施，明年6月前将全市中小客车增量指标限制在12万辆。大力发展公共交通，力争到2016年底，公共交通出行占机动化出行的比例超过65%。加快推广使用粤标准车用柴油，力争在2016年前推广使用国标准车用燃油并提前实施机动车国标准。

　　3

　　深化工业企业污染治理行动

　　深化电力企业的二氧化硫、氮氧化物和烟尘治理，力争2013年底前，各项污染物排放浓度达到国家新标准中关于严控区的要求。强化水泥行业的氮氧化物和粉尘治理。强化造船企业粉尘污染控制。

　　4

　　加强挥发性有机物排放污染控制行动

　　大力推进挥发性有机物排放重点行业企业清洁生产审核工作，将污染治理具体到每个生产环节，通过实施清洁原料、清洁技术工艺、清洁管理、清洁产品等“四清”措施，提高资源利用率，最大限度地减少污染的生成和排放。

　　5

　　防治工地及道路扬尘污染行动

　　切实推行文明施工，实施扬尘污染控制属地监管制度，从建设工程施工扬尘防治，建筑废弃物运输扬尘防治，道路扬尘防治，码头、堆场扬尘防治，城市绿地系统建设、生态修复等方面实施一系列措施。

　　6

　　整治餐饮业油烟污染行动

　　规范饮食服务业的布局，从推行餐饮业排污许可证、安装油烟净化设施、安装油烟除味设施、安装在线监控装置、推行清洁能源等方面全面开展餐饮业污染扰民整治。

　　7

　　强化农村环境综合整治行动

　　强化露天焚烧监管，实施畜禽粪便资源化处理，加强秸杆综合利用。

　　8

　　完善空气质量监测体系和信息发布机制行动

　　一是不断完善国控点的建设，更加全面、客观地反映广州空气质量状况；二是在人口、人流密集敏感区域、交通干线，逐步增设监测站点，方便公众了解所在区域空气质量状况，计划今年年底再增加18个监测点。2014年底前，PM2.5监测站点达到50个左右。

　　9

　　实施重污染天气预警响应行动

　　依据空气质量变化情况，科学选择部分工业企业实施减排措施，及时提醒市民特别是敏感人群做好防护。

　　10

　　发动社会广泛参与行动

　　加强环境信息发布，鼓励群众举报、媒体曝光环境污染问题，建立环保民间智库。