村民有“监察御史”才有阳光村务

　　“这样的方式评选低保户，有理有据，我心服口服！”“村里的拆迁户安置、征地、项目用地情况账目都在这里，我们都放心了。”9月21日，岳塘区荷塘乡清水村村民们从村务监督委员会那里看到工作记录、账本后说出了心里话。目前，湘潭市已有1694个村建立了村务监督委员会。村务监督委员会制度已经被列入《村民委员会组织法》之内，成为湘潭农村权力架构中的重要一环。(9月24日红网)

　　村干部官小权力大，腐败频见报端。村干部是党的农村方针政策的贯彻执行者，他们的行为直接关系到农村稳定和国家长治久安。近年来，村干部腐败的新闻频见报端，涉案数额巨大，影响恶劣，严重损害了党和政府的形象，造成干群关系的紧张。如曾担任武汉市武昌区沙湖村委会委员，却利用职务之便，收取他人“好处费”90万元。陕西勉县勉阳镇舒坪村近50户村民在领取3万元移民搬迁补助款时，被村干部要求上交1.1万元等等。

　　村干部腐败由来已久。由于村干部处于最基层，严格意义上讲不算什么“官”，因而村干部腐败不容易引起人们的重视。首先，相对而言，在干部群体中，村干部的素质偏低，干部教育也大多没有延伸到村干部一级，导致他们对国家的方针政策的把握和执行在一定程度上有局限性。其次，村干部虽说是村民选出来的，但是，大多是当地“有权势”、“有地位”的人担任，这些人说话就是“权威”，导致权力过度集中，所谓的村级民主难以得到体现。再次，信息相对闭塞，加上村民个人素质等因素，导致村民的维权意识不足。最后，也是最关键的是，随着城镇化进程的不断推进，村干部手上的资源越来越多，手中的权力越来越大，而相应的监督机制的却没跟上，对村干部缺少行之有效的监督和惩罚机制，导致，村干部在利益面前，滥用职权、贪污腐败、为非作歹，损害村民的利益。

　　监督是第一要务。村干部的素质问题在短期内难以根本改变，而城镇化又是大势所趋，在利益诱惑面前靠村干部的自律往往行不通。如何监督村两委的村务公开，财务支出情况，如何监督村上资源，特别是土地资源的使用情况，如何监督村干部的履职情况等等，需要有一个合法的机构，湘潭市的“村务监督委员会”应运而生。其不受村两委控制，是相对独立的村民自治组织，就像村民们的“监察御史”，可以有效实现村民对村干部权力的监督和约束，是基层民主建设和基层政权建设的有效尝试。 (来源：中国江苏网)