中石化环境违法被央视曝光 地方抱怨监督执法难

　　据新华社电针对日前环境保护部环境安全百日大检查监督组对中国石油化工集团公司在广东省的三家下属企业提出批评，中石化26日宣布责成三家企业停产整顿，并在全公司范围内开展自查整改活动。

　　据了解，环境保护部环境安全百日大检查监督组日前对中石化广东湛江东兴公司、湛江新中美公司和广州分公司提出批评。中石化党组高度重视，立即召开党组会进行研究。会议认为，上述三家企业的行为不符合公司的理念和战略，违反了公司的相关管理制度。公司决定由总部安全环保局牵头成立调查组对三家企业存在的问题进行深入调查，根据调查结果对企业负责人和相关责任人作出严肃处理。

　　中石化表示，感谢有关政府部门、新闻媒体和社会公众对公司的监督和批评。公司将继续认真贯彻安全环保、节能减排、绿色低碳的发展理念和战略，严格要求所属企业遵守相关规章制度，对违反公司管理制度的人员和行为绝不姑息迁就。

　　症状

　　雨水沟成排污道 监测样品也“掉包”

　　经查，中石化湛江东兴石油化工有限公司部分生产废水通过雨水系统直接外排，违法超期试运行。广东省环保厅责令其停止试生产后未经许可恢复生产。

　　省环保厅有关负责人透露，环保部督察组发现，该厂含有大量油污的废水不经处理直接排到南柳河，南柳河向外300多米就是南海。而湛江市环保局数据显示近年来该厂废水一直处于达标状态。原来，该厂用来监控排污的样品居然被他们造假，完全就是监测的一瓶清水。

　　另一中石化下属企业、湛江新中美有限公司被查出擅自拆除废水处理装置，污染物可通过阀门切换，直接排入雨水沟。处理设施内安装自来水管道，涉嫌将污水稀释排放。此外，广州石化两个应急储罐中均存有大量液体，一旦发生事故可能引发严重环境污染。

　　报道称，广东省环保厅环境监察局局长周全在督察组反馈会上气愤地拍了桌子，“明目张胆的！明明发现排污超标，没人去检查，没人去督促。还老是要挟地方政府，说什么为了国计民生，那老百姓也是国计民生啊。”

　　症结

　　省环保厅：环境执法“力不从心”

　　省环保厅有关负责人透露，6月开始的环境安全百日大检查目前已经结束，“三家企业的违法情况，基本上就如央视披露的内容”。

　　据其介绍，上述企业的问题省、市环保部门曾多次前往检查敦促其整改，并向省政府和上级部门发函请求督办处理。但“地方环保部门在执法上相对处于弱势地位，对这类大型央企的环境执法往往力不从心”。

　　中石化湛江东兴公司被叫停的项目“死灰复燃”就是例证。而广州石化也是污染企业黑榜的“常客”：从2006-2008年被评为我省重点污染源信用“红牌”企业，2009年、2010年被评为“黄牌”。

　　省环保厅有关负责人最后还补充道，在众多执法部门中，环保执法部门本来就处于弱势地位，没有工商部门吊销执照、查封企业的权力，也不能像公安机关那样抓人拘留，强制执行也只能走司法途径。

　　其表示，大型央企、国企的建设项目，是由国家环保部批准建设的，根据我国法律规定，谁批建、谁处罚，“我们并没有权力对这些环保部批建的企业进行处罚，所以监督不到位的责任，也不能完全归咎到地方环保部门。”

　　采写：南方日报记者 谢庆裕 南都记者 刘军 刘倩 徐艳 吴瑶 靳颖姝 实习生 吴佳