陕西省举行全省扶贫开发工作情况新闻发布会(图)

　　发布人：陕西省扶贫开发办公室党组成员、副主任梁振思

　　发布内容：

　　女士们，先生们，新闻界的朋友们：

　　大家上午好！

　　根据陕西省人民政府新闻办公室的安排，下面，我就省十一次党代会以来全省扶贫开发工作情况，向大家作一通报。

　　一、2007年以来我省扶贫开发成绩显著

　　陕西省委、省政府一直非常重视扶贫开发工作。特别是十一次党代会以来，我们把扶贫开发作为统筹城乡发展、保障和改善民生、实现共同富裕的战略举措，着眼治本，攻坚克难，走出了一条以经济发展为带动力量，以增加贫困人口收入为中心，以实施移民搬迁为突破口，着力改善贫困地区发展条件，不断提高扶贫对象自我发展能力的新路子。主要特点：

　　一是党委政府推进有力。省委、省政府相继出台了十年《规划》、加强扶贫工作的《决定》、加强扶贫资源整合的《意见》等一系列政策性文件，每年召开一次扶贫开发工作会议，省本级安排的财政扶贫资金从2006年底的1亿元增加到2011年的6.2亿元，为扶贫开发深入推进提供了强有力的组织保障。

　　二是专项扶贫全面实施。2007-2011年，累计扶持建设重点村6594个(10年累计10491个)，搬迁贫困人口98万人，“雨露计划”培训转移劳动力25万人，去年资助6552名贫困大学生顺利入学，在1769个贫困村建立了互助资金组织，累计投放60亿元小额到户扶贫贴息贷款，扶持贫困户发展特色种养业。2008、2011年国务院扶贫办两次在我省召开现场会，总结推广我省扶贫开发促进新农村建设、农村低保与扶贫开发有效衔接的做法。

　　三是行业扶贫力度加大。农村义务教育和新型农村合作医疗全面落实，低保和农村养老等社会保障体系进一步完善，“蛋奶工程”惠及220.7万农村贫困家庭学生,各类民生工程在贫困地区得到先行先试。

　　四是社会扶贫深入开展。在搞好中央部委在陕定点扶贫、省级“两联一包”扶贫的同时，组织开展“千企千村扶助行动”，动员2687家企业到2830个村开展帮扶工作，累计实施帮扶项目1570个,投入各类帮扶资金2.94亿元,促进了贫困村经济发展。

　　五是贫困现象明显缓解。2011年，国家扶贫重点县农民人均纯收入达到4701元，年均增长19.8%，高于全省2.5个百分点。全省有310多万贫困人口实现了脱贫(10年累计脱贫571万人)，圆满完成了本世纪前十年扶贫开发《规划》确定的目标任务。

　　二、新一轮扶贫开发工作谋划到位

　　去年，党中央、国务院出台了《中国农村扶贫开发纲要(2010-2020年)》，召开了中央扶贫开发工作会议，我省认真贯彻落实，及时召开了省委常委(扩大)会议、省扶贫开发领导小组会议、全省扶贫开发工作会议和扶贫办主任会议等，迅速掀起了新一轮扶贫开发热潮。

　　一是制定完善扶贫开发政策。出台了落实国家纲要的《实施意见》、《陕西省农村扶贫开条例》、《支持连片特困地区发展若干政策》、扶贫开发考核办法等重要文件，进一步完善扶贫开发战略和政策体系。

　　二是编制区域发展与扶贫攻坚规划。省发改委、省扶贫办按照“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的思路，编制、上报了我省秦巴山区、六盘山区和吕梁山区等三个国家级区域发展与扶贫攻坚规划。近日，省政府专门召开了片区实施规划编制工作会议，各市县实施规划编制工作已全面展开。

　　三是开展扶贫对象识别工作。划定了省级连片特困地区，调整了国家级扶贫重点县，确定了2500元的省级扶贫标准，完成了新标准下贫困人口识别工作，全省识别出扶贫对象228.61万户、775万人，贫困户建档立卡工作基本完成。

　　三、新一轮扶贫开发我省将实施“三大战略”

　　根据省第十二次党代会和全省扶贫开发工作会议精神，我省新一轮扶贫开发将实施“三大战略”：

　　一是实施集中连片特困地区扶贫攻坚工程。在秦巴山区、吕梁山区、六盘山区3个国家连片特困地区涉及我省的地区和白于山区、黄河沿岸2个省级连片特困地区，启动实施片区扶贫攻坚规划，认真落实省委、省政府制定的特殊扶持政策，着力破解这些地区发展的瓶颈制约和突出矛盾，促进区域经济协调发展。

　　二是实施大规模避灾扶贫移民搬迁。按照城乡统筹发展的思路，坚持把搬迁工作与新农村建设、小城镇建设、现代农业建设和农民进城有机结合起来，实施大规模避灾扶贫移民搬迁，10年陕南陕北搬迁299万人，确保“搬得出、稳得住、能致富”，从根本上改变贫困户生存与发展环境。

　　三是实施“一村一策、一户一法”方略。坚持片区攻坚与扶贫到村到户同步推进，实行扶贫政策与社会保障制度的衔接，探索扶贫到村到户方法和途径，建立贫困村、贫困户脱贫激励机制，实行整县脱贫考核验收，实现省第十二次党代会提出“让更多贫困群众尽快脱贫致富”的任务要求，为建设“三强一富一美”的新陕西奠定基础。

　　谢谢！