吉林延边林业局长被“分权” 不再独管财政大权

    原标题：“一把手”不再独管钱和物

　　新闻提示：“改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权”，是省委常委、省纪委书记陈伦提出的五权建设重要举措。在全省上下喜迎“十八大”召开之际，延边林业从构建惩防体系建设入手，加强推进“五权”建设工作。今年7月13日，在汪清林业局举行了全州林业“五权”建设试点工作动员大会。在这次大会上，汪清林业局成为延边林业系统“五权”建设工作的先行者。

　　城市晚报延边讯 高延，现任汪清林业局局长、延边林业集团汪清林业分公司总经理。此次，他作为延边林业系统“五权”建设工作试点单位的一把手，主动将自己手中的20项权力中的木材销售、“三公”经费、物资设备采购审批权等11项权力分解到其他班子成员，成了一个“不管钱和物”的一把手。9月27日，延边州林管局召开推广“五权”建设试点经验现场会，汪清林业局的经验做法得到了省纪委领导的肯定。

　　试点做法>>

　　“一把手”分解出11项权力

　　不再独管钱和物

　　记者在汪清林业局提供的一份详尽的“科学配权”的权力清单表上看到，局长高延作为该单位的一把手，经过梳理共拥有在人权、财权、物权、事权方面的共计20项权力。

　　其中，木材销售审批权和“三公”经费审批权，以及林业局沟系承包、林地开发审理权等权力因为控制着大量资金，向来被人们看作是林业局最有“油水”权力。该局作为“五权”建设试点后，高延却把这些管钱管物的权力交给了班子其他成员，仅保留了干部任免、班子分工、大额资金审批等9项权力。

　　而在“阳光标权”的权力公开表上，记者看到，干部任免、大额资金使用、“三公”经费、固定资产报废处理、财务核算等内容全部面向林业职工公开。物资设备采购、项目建设、木材销售等全程通过媒体、公示栏和网站向社会公开。

　　试点效果>>

　　“一把手”分身有术

　　木材销售增收4000余万

　　作为林业局一把手，为何要这样大刀阔斧地分权、放权？高延的理解是：“通过‘五权’建设试点，实现权力合理分解，彻底改变了过去‘总经理批钱，单一部门定事，个人随事办事’的现象，建立了‘花钱报计划，定事靠制度，办事走流程’的权力运作机制。”

　　“经过两个多月的分权实践，作为一把手从繁琐的行政事务中解脱出来，集中精力抓项目。”高延说，分权后，他在两个月内分别带领副总经理和相关部门先后在上海、北京、南京等地洽谈项目开发市场，与合作伙伴签订30万平米的暖芯地板项目。项目达产后，年可实现产值16.8亿元，利税3.3亿。先后有6位班子成员带领主管部门跑省进京争取到16个项目资金，共计4312万元。此外，木材通过竞价销售杜绝了暗箱操作，三年间销售收入增加4232万元，连续两年班子及班子成员民主测评满意率达100%。

　　全州推广

　　“谁搂着权力不放

　　谁就主动退出”

　　今年7月中旬，延边州林业局局长霍学義到任后，便决定在汪清、八家子、敦化三个林业局启动了“五权”建设试点工作，经过两个月推进，形成了“汪清试点模式”经验。

　　在昨日召开的延边州林业“五权”建设试点经验现场会上，霍学義要求延边林业集团下属的14户成员企业和4个事业单位要借鉴汪清试点经验，在今年11月底全面推广试点经验。霍学義对参会的全州各林业部门负责人措辞严厉地说：延边州林管局对于“五权”建设工作实行“零容忍”：“谁搂着权力不放，谁在那当绊脚石，谁就主动退出。”

　　(记者 周和/报道)