王保安：进一步完善低保政策和资金保障工作

　　9月27日，国务院召开全国加强和改进最低生活保障工作电视电话会议，贯彻落实《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》。财政部副部长王保安在会议上要求，进一步完善低保政策和资金保障措施，夯实低保资金基础管理工作。

　　王保安指出，《意见》进一步明确了做好低保工作的总体要求和基本原则，提出了加强和改进低保工作的主要任务和保障措施，既立足于解决现实问题，又注重长效制度建设，是一项针对性强、立意高远的标志性惠民政策。各级财政部门要有针对性地研究完善政策措施，全面促进低保制度的健康运行，努力为城乡困难群众构筑一道密实的社会安全网。

　　王保安指出，各级财政部门要抓住重点，进一步完善低保政策和资金保障措施。一是要切实做好资金保障，今后中央财政将继续加大资金投入，重点向保障任务重、财政困难的地区倾斜，同时完善“以奖代补”机制，引导地方强化投入责任，形成科学合理的低保资金分担机制。二是要切实支持能力建设。对基层工作经费不足的地方，省市级财政要给予适当补助。中央财政将进一步完善绩效评价办法，发挥中央财政补助资金的引导作用，督促和鼓励地方加强基层能力建设。工作经费决不能从补助低保对象的专项资金中列支。三是要切实加强制度衔接。鼓励积极就业，准确界定低保与扶贫开发的功能定位，健全低保标准与物价上涨的联动机制，要健全以低保制度为核心，医疗救助、教育救助、住房救助、临时救助等为辅的社会救助体系。

　　王保安要求，各级财政部门要建立健全四项机制，进一步夯实低保资金管理基础工作。一是完善资金监管机制。各级财政部门要将低保资金监督检查工作常态化、制度化；要支持民政部门加强动态管理，做到保障对象有进有出、补助水平有升有降；要研究制定符合当地实际的低保资金使用管理实施细则；要全面推行低保资金社会化发放，按照财政国库管理制度将资金直接支付到保障家庭。二是创新绩效评价机制。财政部将会同民政部等部门研究建立低保工作绩效评价指标体系和评价办法，组织开展低保工作的年度绩效评价工作，并把评价结果作为中央补助资金分配的重要因素。三是强化责任追究机制。各级财政部门要进一步加大对低保资金违规使用行为的查处力度。四是建立信息共享机制。到“十二五”末，全国要基本建立救助申请家庭经济状况核对机制。要充分利用和整合现有资源，搭建统一信息平台，确保低保工作更加公开、公正、公平。

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