节日出行 安全第一——访交通运输部部长杨传堂

　　新华社北京9月28日电(新华社记者林红梅)双节8天长假就在眼前，这是我国第一个小客车长假免收通行费的长假，公众出行量预计将出现“井喷”状态。交通运输部部长杨传堂28日在接受新华社记者专访时表示，群众对交通的第一位要求是安全，建设安全交通，是交通运输行业贯彻科学发展观的具体体现，是人民群众的衷心期待。

　　10年发展又好又快

　　杨传堂曾经在西藏、青海长期工作，曾担任过青藏铁路建设副总指挥，对路的重要性有深刻的认识。他说：“那时在工作中，最难的就是缺路，没有路插翅难飞。”到交通运输部履职不到两个月以来，他深为过去10年我国大修路，修好路，交通运输又好又快发展而自豪。

　　在路上：我国公路通车总里程从176.52万公里增长到410.64万公里，覆盖城乡、便捷高效的公路交通网络初步形成；其中高速公路由2.51万公里猛增至8.49万公里，跃居世界第二位，“五纵七横”12条国道主干线提前13年于2008年全部建成。

　　在水上：我国初步形成了布局合理、层次分明、优势互补、功能完善的现代港口体系。到2011年底，全国沿海港口共有千吨级以上生产性泊位4020个，综合通过能力61.1亿吨，是2002年的1.86倍；全国内河通航里程达到12.46万公里，其中高等级航道里程1.03万公里。

　　此外，我国民航定期航班机场达到182个，机场体系更加完善；西部及农村邮政普遍服务网点改造和空白邮政局所补建”村邮户箱”工程成效显著。

　　杨传堂表示，交通运输大通道的逐步形成及其通达程度的不断提高，有力支撑了国民经济全面发展。

　　努力使交通服务人人共享

　　杨传堂认为，我国交通运输服务正朝着衔接顺畅、方便快捷、经济可靠的方向不断完善，体现在以下方面：

　　着力改善欠发达地区交通运输设施条件，是推进交通运输基本公共服务均等化的重要体现。他介绍，在国家投资下，全国共新改建农村公路272万公里，农村公路总里程由133.69万公里增加到356.4万公里，乡镇和建制村公路通达率分别达到99.97%和99.38%。截至2011年底，全国乡镇、建制村通班车率分别达到98.1%和91.3%；鲜活农产品运输免费“绿色通道”涵盖全国所有收费公路。

　　交通仍是“朝阳”产业

　　虽然取得了辉煌成绩，但我国交通运输行业提供给公众的公共服务仍然满足不了公众需求。杨传堂表示，我国交通运输产业今后仍处于大发展阶段，可谓冉冉上升的“朝阳产业”。

　　我国高速公路通车总里程预计到今年年底可突破9万公里，仅次于美国，为什么国庆长假预计还会出现大拥堵？杨传堂分析指出，根源还是路满足不了需求。我国人口比美国多数倍，但我国的高速公路多数是四车道，而美国多为八车道。

　　我国民航每天有1000多架次飞机在空中飞行，主要集中在北京、上海、广州，但空域占有率不到20%，航班延误问题多，黄金周前不少地方还出现了机票“一票难求”。

　　杨传堂认为，我国老少边穷地区加快交通发展的任务还很重；交通物流仍是短板，道路运输效率和效益还较低，交通运输发展的质量和水平还有待提高。

　　有安全才有发展质量

　　从供销总社岗位来到交通运输部的新岗位，杨传堂对交通行业应急事情之多感触颇深。他说，我国公路上每年的死亡人数居各行业第一，每接到一次公路安全事故报告，我心里都很难受。交通行业要把安全放在各项工作的第一位，有安全的发展才能有发展质量。

　　对于将要到来的公众“井喷”出行，杨传堂心里最放不下的是安全。他到重庆，到湖北，到长江上检查水上安全；他到北京到杜家坎收费站，实地检查交通系统做好应对黄金周的准备没有。

　　杨传堂特别强调了客车安全问题。他表示，对长途客运的安全管理要严格执行“五项规定”：一是严禁疲劳驾驶，严格执行白天间隔4小时、夜间间隔2小时的休息制度；二是严格落实凌晨两点到五点停车休息或实行接驳运输以及停车换人、落地休息制度；三是严格落实山区三级及以下公路夜间禁止行驶客运车辆；四是严格实行高速公路客车的乘客一定要系带安全带；五是严禁超员、超速行驶。

　　杨传堂还对旅游包车的安全管理进行了重点要求，他强调，要做到“三个坚决禁止”：坚决禁止车辆长期在外地经营，坚决禁止没有取得省际班线资格的企业来从事省际的包车业务，坚决禁止发放加盖公章的空白包车客运标志牌。 (来源：新华社)