宁波鉴香港廉署分区办事处经验 处分8579名干部

　　腐败，让人深恶痛绝。昨天下午，宁波市委外宣办召开新闻发布会，通报了宁波10年来惩治和预防腐败体系建设情况。记者 王颖

　　借鉴香港廉署经验

　　家门口设立纪委工作站

　　老唐，是一名志愿者。他在海曙区纪委天一工作站担任廉政信访接待工作。

　　工作站去年4月成立，也是全省首家纪委工作站。

　　如果您想举报或投诉身边的官员，不用再顾虑重重地走进政府机关大院打听纪委在哪里，来这里就可以了。

　　工作站的“业务”挺多，老唐平时挺忙。一年多来，与纪委干部一起受理群众信访投诉50余件，接受来电来访200多人次。工作站设在寸土寸金的天一商圈，装修时尚，布置温馨。接待人员以年轻亲和的女性为主。这样一来，平时在老百姓眼中神秘的纪委，一下子平民化了。区纪委领导每个月的10日和25日到工作站接待群众举报。这样，群众不用跑机关，也避免了投诉遇熟面孔的尴尬。

　　这主要借鉴了香港廉政公署分区办事处的经验。海曙区希望基层的纪委工作站，能充分发挥人民群众的作用，有效监督党员领导干部生活情况，也希望对党风廉政建设方面存在的苗头性问题，早发现、早提醒、早预防、早纠正。

　　“三公”消费3年零增长

　　低于中央规定标准线

　　“三公”消费一直是社会关注焦点。新闻发布会上，记者也问起了宁波的“三公”消费情况。

　　宁波市纪委常委、秘书长金波说，近三年来，宁波“三公消费”一直保持零增长，低于中央规定的标准线。

　　比如，在因公出国（境）问题上，严格实施计划管理和项目管理，做到经费事前审批、事后审核；探索推行公务考察公示制，因公出国（境）人员、事由、目的地、行程安排、经费来源、支出金额、取得成效等情况在一定范围内公示，自觉接受监督。

　　金波说：“近10年来，互联网为群众参与反腐倡廉工作拓宽了渠道。在海量的互联网信息中，涉及反腐倡廉的信息占有相当比重，网络监督是一种有效的监督方式。”

　　他介绍道，宁波在处理网络监督过程中有一整套有序受理程序。尤其注重对反腐倡廉网络舆情信息的收集、研判和处置，切实做好信息发布、澄清是非、释疑解惑工作，注意核查新闻媒体和网络舆情反映的案件线索。

　　今后会采取更加有力的措施，努力发挥互联网在反腐倡廉建设中的积极作用。

　　立案8712件

　　处分8579人

　　金波介绍，这10年来，借鉴香港廉政公署经验，宁波大力推进社区廉政工作室建设。现在，各县（市、区）有关街道、社区成立了上百个社区廉政工作室，积极打造“群众家门口的纪委”。

　　全市3392个党政机关、司法机关和国有企事业单位，共查找出各级廉政风险点23万多个，制订各类防控措施57万多条。

　　“权力失去监督，必然导致腐败。”在对权力运行监督制约方面，宁波从2002年起，每两年开展一次机关民主评议，邀请一万名各界代表评议机关作风。严格执行《廉政准则》和礼金礼券礼卡登记上缴制度。2007年以来,全市廉政账户共收缴款3300多万元。

　　在纠正损害群众利益不正之风方面，全市“96178”效能投诉中心共受理群众有效投诉11000多件，办结率达97%， 3500多人（次）受到效能责任追究。

　　在查处违纪违法案件方面，全市纪检监察机关共受理群众信访举报43812件（次），立案8712件，处分党员干部8579人，其中地厅级干部16人，县处级干部298人，移送司法机关919人，为国家和集体挽回直接经济损失2.9亿多元。

　　一靠防范，二靠监督

　　个别公职人员腐败，一直是群众最为关注的焦点。小到一个单位，大到一个地方，如果腐败现象蔓延，那么不但无法取得经济社会的发展，而且过去取得的发展成果也有可能丧失。

　　要想有效遏制腐败行为，无非两点，宁波10年来取得的发展成就，与积极构建宁波特色惩防体系分不开。

　　防范腐败行为的发生，主要靠积极推进政务公开和切实加强岗位廉政风险防控建设。推进政务公开，意在消除“信息盲区”和“监督盲区”，防范暗箱操作，并逐步将“结果透明”转变为“全程透明”。而岗位廉政风险防控建设，关键在于各项制度和监督机制能够得到有效落实，尤其是对一把手的监督，同时加强对公职人员八小时外的监督。

　　其次，体制内监督和社会监督有效结合，着力构建阳光监督体系，也是遏制腐败行为的有效途径。俗话说，群众的眼睛是雪亮的，官员有没有问题，是否廉洁，不可能瞒住所有的人。这就要求纪检监督部门能够敞开大门接纳群众声音，不仅如此，还应主动到基层、一线收纳群众的意见和线索。

　　打造“廉洁宁波”，是建设“幸福宁波”和“和谐宁波”的前提，构建宁波特色的惩治和预防腐败体系是一项系统工程，也是一项长期任务，需要我们继续努力。贡万军