广州城管拆违别墅建阻力仍大 入门取证执法三难

　　《番禺绿茵岛花园9栋别墅涉嫌违法改建》追踪

　　采写：新快报见习记者 周华 记者林良田

　　摄影：新快报记者 毕志毅

　　番禺绿茵岛花园多栋别墅存在违法改建（详见本报昨日A02、A03版）。报道出街后，涉嫌改建的别墅停止了施工，而广州市城市管理综合执法局番禺分局洛浦街中队也立即采取了执法行动，对两栋别墅的违建部分进行了强拆。

　　两栋别墅违建部分被强拆

　　本报报道出街后，昨天下午，广州市城市管理综合执法局番禺分局洛浦街中队采取了行动，执法队员带着数十名工人，携带铁锤、钩机等工具来到绿茵岛花园。本是热火朝天的施工现场已经看不到，正在动工建设的别墅均停了下来，工地外围用帆布遮盖。执法人员来到听涛二街15号，执法人员介绍，该别墅在阳台砌上了砖块，并加建了几平方米的小楼房，已属于违建。

　　一知情人士告诉记者，平时，施工人员进小区根本就不用通过物管，而且工人在别墅内施工，大门一锁，物管也进不去。现场，工人挥舞铁锤，将整扇墙推倒下来，执法人员又出动了钩机，将搭建好的脚手架破坏。

　　听涛一街30号本是只有两层半的别墅，但业主在阳台上搭建了柱子，再盖了个屋顶，准备打算建一个棚子。“这种违规的建筑方式在绿茵岛小区里是比较普遍的。”洛浦街中队孙队长告诉记者。

　　突然，两名中年男子走过来，其中一名男子自称是该栋别墅的业主，已经认识到错误，希望能够自己进行整改。孙队长让该业主签了一份自行拆除承诺书。“我们会做一些警告性打击，让业主认识到问题，从而自行整改。”孙队长说。

　　两把铁锁将城管拒之门外

　　本来此次城管打算拆除4栋别墅的，以示警告。但是，执法人员来到另外两栋违建别墅门前，却发现大门被锁上，将执法人员“拒”在了门外。对此，执法人员显得束手无策，只得离开了现场。“这种情况我们经常会遇到，城管人员入门难，执法强制性手段又少，而走法律程序等上面审批拆除决定书的时间又很长。”孙队长无奈地告诉记者。

　　“绿茵岛业主是属于富裕群体，他们不怕拆，我们拆，他们建，我们再拆，他们再建，我们拆的还没有他们建的快。而且对于违建的取证也很困难。”孙队长说，这种情况说明法规滞后了，没有出台针对性的措施。

　　孙队长表示，接下来，城管还会分类、分批、分步骤对绿茵岛小区内其余在建的违规建筑进行整改。今后，城管会进一步加大执法的力度，发现违建的萌芽就立刻制止，“对于违建的业主，我们首先会对他进行教育、做工作，让他们自己认识错误，自行整改。”孙队长说，凡是屡禁不止的，会立案报上级审批强制拆除。

　　“其实，强制性拆除并不是我们的目的，我们拆除违建是为了让大家安全建房，规范有序建房，拆除只是一个制止手段。”孙队长说。

　　绿茵岛究竟有多少违建？

　　昨天，记者在小区看到，多栋别墅明显与周围的别墅风格不一样，有的在门前建起了几根柱子，然后在上面修一栋房屋，对此，执法人员表示，他们也很难判断这些已建成的别墅是否为违建，城管的工作限于正在施工的项目，“有人说绿茵岛90%的别墅或多或少存在改建现象，只是面积的大小而已，但这个需要规划部门来认定。”一名执法人员告诉记者。

　　有业主告诉记者，粗略估计，绿茵岛有过半的别墅都有违建，动作大的就是增高和增加占地面积，而小动作就很多了，加个雨棚，或把两层半修建成3层，或把车库建成房屋等等。

　　“我们希望首先把在建的违规建筑控制住，已建的也要在不影响业主正常生活的前提下进行整改，比如占了公共地方的要退回去，加建了围墙的也要拆掉，加建的车棚也应该拆掉，尽可能地使历史遗留问题得到改进。”该业主建议。