以总理访美难消“红线”分歧
新华网北京9月29日电 正在美国访问的以色列总理内塔尼亚胡28日通过电话与美国总统奥巴马讨论了伊朗核问题等安全议题,但双方在是否应对伊核问题设定“红线”上分歧依旧。
分析人士认为,虽然以方一再强调划定“红线”的必要性,但始终难以得到美方的支持。而从内塔尼亚胡访美期间的表态看,在强硬施压无果的情况下,他似乎有意略微调整态度,以修复下滑的以美关系。
内氏遭冷遇
在28日的电话交谈中,奥巴马和内塔尼亚胡强调,他们在阻止伊朗获取核武器的问题上目标完全一致。奥巴马重申了美国对以色列安全“不可动摇的承诺”,而内塔尼亚胡则对奥巴马在联合国大会发表讲话时作出的将采取一切努力实现这一目标的承诺表示欢迎。但声明没有提及就伊核问题设定“红线”的问题。
9月初以来,内塔尼亚胡多次要求国际社会特别是美国同意就伊核问题设定“明确红线”,但遭美国拒绝。美方希望以色列克制动武念头,认为仍有时间通过外交和经济制裁等手段解决伊核问题。
奥巴马25日在联大发言时重申,美国将采取一切手段阻止伊朗获取核武器,但仍未提“红线”问题。而内塔尼亚胡两天后在联大发言时则再次敦促国际社会就伊朗铀浓缩活动划定“一道红线”。
值得注意的是,奥巴马此次并未会见到访的内塔尼亚胡,而只是由美国国务卿希拉里·克林顿与内塔尼亚胡举行会晤。观察人士普遍认为美方的冷淡态度与“红线”问题有关。
由于美国一直拒设“红线”,内塔尼亚胡曾未指名地对奥巴马政府提出严厉批评,称“那些拒绝为伊朗设置"红线"的国家没有道德权力为以色列设置"红灯"。”而奥巴马在接受美国媒体采访时则表示,他在涉及美国根本利益的问题上,会阻挡“外部噪音”,一切以美国利益为重。
看法各不同
分析人士指出,内塔尼亚胡此次美国之行先是在联大“亮线”,随即又与希拉里会晤并与奥巴马通电话,但还是未获得美方对于“红线”的支持,究其根源恐怕还是因为美以在对伊朗核问题的看法上存在分歧。
《华尔街日报》报道说,两国分歧主要在对伊朗最终获得核武器制造能力的时间以及对伊朗经济制裁效果的判断上。
奥巴马政府认为,美国及其盟国对伊朗实施的多轮制裁已大大削弱了伊朗的经济能力,使伊朗每个季度的石油销售收入减少了150亿美元。
内塔尼亚胡在联大发言时则声称,尽管制裁取得了效果,但单靠制裁并不足以让伊朗放弃核计划。他还说,伊朗目前已完成了占核计划70%工作量的第一阶段工作,将最迟于明年夏天完成占20%工作量的第二阶段,最后仅需几个月甚至几个星期就能完成剩余10%的工作,制造出第一枚核弹。他强调,“红线”应该被划在伊朗完成第二阶段工作、进入最后阶段之前。
而美国情报机构认为,伊朗最高领袖哈梅内伊尚未做出制造核武器的政治决定,即便他做出这样的决定,伊朗制造出核弹所需时间也远远多于内塔尼亚胡所言。
以色列巴尔伊兰大学教授埃坦·吉勒博阿认为,内塔尼亚胡的联大讲话只是为了表明以色列对伊核问题的态度,对以美分歧没有太大影响。奥巴马在与内塔尼亚胡通电话时,仍然没有同意设置“红线”或“最后期限”。这表明,虽然两国遏制伊朗核计划的目标一致,但在“何时”和“怎样”遏制的问题上分歧依旧。
欲修复关系
分析人士注意到,此次内塔尼亚胡在美国访问期间,没有继续像此前那样气势汹汹地指责奥巴马政府,态度缓和了很多,似乎在有意修复与美国的关系。
以色列《今日报》资深评论家达恩·马加利特认为,内塔尼亚胡此次在联大讲话中着重强调与美国的共同立场而不是分歧,语气比以前缓和,等于在公开场合向奥巴马示好,可看做他与奥巴马已“暂时在伊朗核问题上停火”,也从一个侧面反映以色列政府认为奥巴马有更大胜算赢得美国总统大选。内塔尼亚胡这么做表明他意识到无法通过施压迫使美国采取行动,也许他认为只有采取和解姿态才更有利于美国对以色列要求的认可。
美国《纽约时报》认为,在最近几星期连续与奥巴马政府“硬碰硬”后,内塔尼亚胡选择在联大这一场合软化立场,似乎与奥巴马最近在民调中的支持率上升有关。还有以色列媒体分析认为,这次讲话是以色列高层第一次公开说明伊朗核计划何时会触发以色列的军事打击,也明确排除了以色列在美国11月大选前对伊朗动武的可能性,同时表明以色列不会在对伊动武问题上不通知美国而采取单边行动。内塔尼亚胡的讲话还向白宫和伊朗领导人传递了信息,即他想结束与华盛顿之间关于伊核问题的公开争论,但绝不会改变设立“红线”的态度。(综合新华社驻华盛顿记者易爱军、驻耶路撒冷记者范小林报道)
作者:易爱军 驻耶路撒冷范小林
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