“千湖之省”湖北实施湖泊保护条例

　　中新社武汉10月1日电(记者 艾启平)《湖北省湖泊保护条例》10月1日起正式实施，这是中国首部省级湖泊保护条例，标志着湖北湖泊保护步入法治轨道。

　　这部地方法规为湖泊划出了两条“生命线”，即湖泊保护区和湖泊控制区：城市规划区内湖泊，其设计洪水位以外不少于50米区域划为湖泊保护区；湖泊控制区是在湖泊保护区外围根据湖泊保护的需要划定，原则上不少于保护区外围500米范围。该条例共62条，突出强调对湖泊功能和生态环境的保护。

　　该条例特别提到，将严打违法填湖建房、建公园等行为，并明确各级政府负总责，禁止湖泊水域新建围网、围栏养殖，现有的围网、围栏，政府将限期拆除。目前，湖北省正着手调研，针对大型湖泊及其流域量身定做保护条例，并逐步推行“一湖一法”，根据各地湖泊特色制定有针对性保护方案。

　　湖北素有“千湖之省”美誉，但长期以来，受管理无序、过度开发，保护不力等影响，湖泊保护现状堪忧。资料表明，上世纪50年代，湖北百亩以上水面的湖泊有1332个，现在仅剩750个，总面积从1万平方公里锐减至2700平方公里。如有“百湖之市”之称的武汉市，杨汊湖、范湖等湖泊，如今仅成为市区带“湖”字地名。

　　多年来，“千湖之省”的湖泊保护备受各界关注。武汉大学法学院教授王树义曾数次提交建议或议案，呼吁加快湖泊保护立法进程。近年来，湖北“人大”、“政协”两会期间，均有人大代表提出湖泊保护相关议案或建议。但由于涉湖部门包括水利、农业、林业、环保、国土等多个部门，职能交叉、协调难度大。

　　2009年，湖北再次启动湖泊保护立法。《湖北省湖泊保护条例(草案)》经过多次调研、论证、修改，于2012年5月获得湖北省十一届人大常委会审议通过。