美国宣布将台湾列入免签计划 刺激民众赴美旅游

一女士正持护照履行美国出入境手续。资料图片

　　本报记者徐海瑞 邓蓉 长沙报道

　　美国国土安全部长珍妮特·纳波利塔诺当地时间2日宣布，将台湾列入美国的豁免签证计划。中国台湾成为了全球第37个、亚洲第五个加入美国免签证计划的国家或地区。这也意味着，一直以“难过”著称的美国旅游签证，将从今年11月1日起，台湾民众无需签证即可赴美从事商务活动或观光旅行。

　　有利于刺激台湾民众赴美旅游

　　“台湾地区目前的人均GDP超过2万美元”，这符合美国对免签国家和地区经济发展水平的要求，复旦大学美国研究中心主任沈丁立说。

　　有媒体报道，按照美国相关规定，享有豁免签证待遇的海外访客仍须在赴美前事先通过美国国土安全部网站的旅游授权电子系统，申请获得豁免签证的授权。

　　“可以肯定的是，美国将台湾纳入赴美免签证的对象之后，双方关系将更加紧密。”沈丁立说，这首先有利于提升台湾居民出境旅游的待遇，刺激台湾民众赴美旅游和商务活动的意愿，进而使赴美旅游和进行商务活动的台湾居民人数有所增加。

　　2009年上台后，为提振低迷的美国经济，美国总统奥巴马曾签署行政命令，明确指示联邦部门应简化签证申请程序，缩短签证等待时间，扩大免签国家或地区的范围，以吸引更多游客赴美旅游，拉动美国经济增长。

　　媒体称，在2011财年，在这项计划下有1830万人次访问了美国，占入境美国的游客和商务旅行者总数的60%。同期访美的台湾居民为243186人次。

　　免签可省签证费及相关花费

　　“免签后，游客想要去那个国家，只需带本护照即可出发”，湖南海外旅游市场总监夏靖3日在接受记者采访时表示， 对于旅游来说，这将是最大的利好。

　　夏靖认为，免签对游客最大的好处就是手续便捷。如果一个国家免签，游客只需带本护照，买一张机票就可以出发，不管是新办护照，还是旧护照，都非常方便，“对旅游来说，是最大的利好，带动该地区人流量急剧增长。”以对中国免签的马尔代夫为例，如果湖南人想去，自由行的游客只需定好酒店、买好机票就可以出发，而团队来说，也减少了很多繁琐的手续，带来了更大的操作空间。同时，旅行团报价一般不含签证费，签证费一般要旅游者自己出。对于旅游者来说，免签证，还意味着节省签证费和与签证有关的花费。

　　[分析] 美对免签的国家和地区视其经济发展水平而定

　　美国在决定给予哪些国家和地区的人民“免签”待遇时，主要看经济发展水平和“人类发展指数”（HDI）等两个指标。经济发展水平以人均GDP为具体衡量标准，HDI则是由联合国提出的一种综合指标，包括人口预期寿命、平均受教育水平和人均GDP等三个要素。

　　据财新《新世纪》