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欧盟外援作用遭质疑 资助项目匪夷所思很不合理

2012年10月06日03:21
来源:人民网-人民日报 作者:张建波 苑基荣

  英国《每日电讯报》近日报道称,欧盟的一些援助项目很不合理,没有把纳税人的钱真正用于帮助最贫困国家发展经济或减贫上,而是用在一些无关紧要的领域,比如准备在摩洛哥马拉喀什郊区兴建一个豪华水上度假乐园、请比利时教师到布基纳法索教舞蹈、在马里建立移民咨询中心,在3年内却只帮助6人找到工作。

  英国媒体指出,英国政府负责国际发展援助的主要部门英国国际发展部每年都有1/6的经费直接交给欧盟对外援助项目,这些都是纳税人辛苦挣得的钱,希望能够帮助真正贫困的人们,但是这些钱却流向了一些匪夷所思的项目。比如资助一家土耳其电视频道、为冰岛国家公园的旅游项目推广提供经费等。

  英国保守党议员多米尼克·拉布称,欧盟每年将超过10亿英镑的英国纳税人所付的钱用来援助中等收入国家,简直是荒唐透顶。这与英国将海外援助投放于最贫穷地方的基本条件相违背。

  英国媒体近日还披露,欧盟动用180万英镑的援助资金在南美洲岛国巴巴多斯建立了酒店和包括高尔夫球场在内的综合娱乐休闲设施,并为其培训了200名服务员,培训内容包括烹饪技术和酒店管理等等。巴巴多斯农业技术协会主席吉莉·侯德称,一些发展援助组织经常想要帮助解决加勒比海沿岸国家面临的农业问题,但事实上,真正从事农业工作的人们都被隔离在援助项目之外,也没有真正拿到过一分钱。

  非洲是欧盟对外援助的主要地区之一,但同时也是欧盟外援浪费的重灾区。据报道,非洲资助政策与实际达到目标之间存在着巨大差距,因为每年全球164个项目中只有7个得到欧盟委员会的评估,这为浪费提供了肥沃的土壤。

  肯尼亚首都内罗毕的一位开发研究顾问彼得表示,外援是多数非洲国家财政的重要来源,然而,非洲一些国家依然极度贫穷,这其中虽有外援政策不当因素,但更重要的是浪费严重。

  在马里,移民信息和管理中心2008年10月揭牌成立,旨在为希望前往欧洲移民与工作的申请人提供咨询、指导等工作,以减少非法移民的比例。欧盟为该项目拨款约1000万欧元,法国与西班牙是主要出资国。马里前文化和旅游部部长特拉奥雷表示,马里青年失业率很高,该中心的存在不能解决现实问题。“中心的存在表面上是为了促进我们国家发展,但欧洲人谈发展时考虑到‘增长’、‘国内生产总值’、‘对外来资本开放’等因素,想让人相信他们愿意帮助我们发展,但事实上是他们发展了,而我们却没有。”

  英国民意调查机构ICM近日发布一项调查报告显示,70%的英国民众都认为应该缩减海外援助项目的规模,而不是继续增加。2/3的民众认为,使海外援助具有特殊性而免于削减是完全错误的。英国一些慈善机构警告称,目前政府进行海外援助的方式方法需要改变,因为受援对象开始对外援失去信心。

  (本报伦敦、约翰内斯堡10月5日电)

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