昆明公布70名干部任免动态 公安30余人职务调整

　　都市时报记者 赵航

　　昆明市委组织部官方网站日前公布了9月份一批干部的任免动态，共涉及领导干部70人，其中涉及公安系统的人事任免就在35人以上。

　　此次人事任免，免去熊瑞丽昆明市委党校党委书记，昆明市行政学院院长、昆明市青年干部学院院长职务，任命昆明市人力资源和社会保障局原党组书记、局长范光华为昆明市委党校党委书记。同时，包括东川区、西山区、石林县、寻甸县、富民县在内的县（市）区“一把手”也进行了人事调整。其中，免去孔贵华东川区委书记、常委、委员职务，任命陆平为东川区委委员、常委、书记；柳文炜任昆明市委秘书长，此前其所任西山区委书记、常委、委员，昆明海口新区党工委书记、西山国家级风景名胜区党工委书记、西山区委党校校长的职务由赵学农接任，同时免去赵学农富民县委书记、常委、委员，昆明富民新区党工委书记职务。另外，高永生等四人出任昆明公交集团有限责任公司总经理和副总经理。

　　新闻纵深

　　31个省级党委完成换届 年轻干部成长梯队基本形成

　　4个领域高产年轻干部

　　自2011年10月以来，全国31个省（自治区、直辖市）党委先后顺利进行了换届工作。此次地方换届的突出年龄结构特点是，“50后”仍然是中流砥柱，“60后”表现为年富力强，“70后”开始崭露头角，年轻干部的成长梯队基本形成。

　　目前，已有百余位“60后”担任省委常委，其中6位走上了省委或省政府一把手的位置，8位出任省委专职副书记。“60后”干部肩挑重担，其中固然有干部队伍新陈代谢的自然因素，但更能体现出中央近年来着眼于党和国家事业的长远发展，大力培养、大胆使用年轻干部的决心和魄力。

　　年轻干部的“高产田”

　　他们为什么能较早走上重要的领导岗位？年轻干部从哪里来？分析“60后”省委常委的公开简历，大致可以看出各省产生年轻干部比较集中的四个领域。

　　首先是艰苦地区。从本轮省级党委换届后的结果看，“60后”省委常委涌现比较集中的，多是如新疆、内蒙古、西藏、贵州等边疆、民族自治区或中西部欠发达省份。相比较而言，艰苦地区往往存在自然环境恶劣、经济基础薄弱、社会成熟度不高等情况。不过正所谓“时势造英雄”，这些不利条件又恰好为年轻干部施展才华提供了更加广阔的空间和舞台。

　　第二是国有企事业单位。相比较于党政机构，企事业单位的绩效指标更加清晰，人才晋升的体制机制更加灵活，这是有利于具备经营管理、或专业特长的年轻干部脱颖而出的一个重要因素。

　　共青团系统显现年龄优势

　　第三是中央机关。在我国的政治架构中，上一级机关与下一级地方党委政府的正副领导在职级上呈对应关系，但竞争的激烈程度则大不同。在中央机关内更容易解决 “级别”。不过，机关干部外放地方，一般需要得到所在单位和接收地两方面的首肯，因此，地方同意接收的干部也往往是能技压群雄，综合能力较当地同龄或同级竞争者更加突出。

　　第四是共青团系统。《中国共产党章程》规定，共青团是党的助手和后备军。这就决定了共青团的职能除了是党联系青年的桥梁和纽带以外，还是锻炼年轻干部的重要阵地，同时也意味着团干部与相同级别的其他系统官员相比更容易显现出年龄的优势。不过，当团干部“转业”主持地方工作时，按惯例多数又会被“降半格”使用。

　　不难看出，以上四个领域，有的是能使业绩“显而易见”，有的则是在制度框架中能较早“解决”级别。但客观而言，无论哪种单一领域的优势都不足以成为仕途一帆风顺的充分条件，能够进入到一省最核心的决策班子，都必然会经过激烈的竞争，最根本的还是凭借他们在某方面具备的过人才干。据人民网