原标题：欧盟在争议中推进“金融交易税”法案

　　原标题：欧盟在争议中推进“金融交易税”法案

　　国际在线报道（记者 金力）：欧盟27国财长9日在卢森堡召开会议，会议最大成果是有关开征金融交易税的磋商取得突破性进展，有11个国家同意开征金融交易税，以防止欧洲发生类似4年前起源于美国的金融危机。

　　两年前，德国首先提出在欧盟全体成员国范围内对债券、股票以及其它金融衍生产品的交易开征金融交易税。两年来，德国和法国一直在努力推动该提议，但遭到不少国家的强烈反对。不少欧盟政治家及业内人士一度认为德国的倡议将会因得不到足够的支持而不了了之。尽管英国、瑞典与荷兰等国强烈反对，德国的倡议依旧获得了另外10个国家的支持，超过了27个成员国的三分之一。根据欧盟的“增强合作”原则，已经可以启动相关立法程序。

　　金融交易税在坊间俗称为“罗宾汉税”，被认为是“劫富济贫”的税种。此税种又称作“托宾税”，诺贝尔奖得主、美国经济学家詹姆斯 托宾1972年首次提议开征此税，以减少纯粹的投机性交易，防止金融市场出现急剧动荡甚至爆发危机。德国和法国努力推动在欧盟国家开征此税正是此意。目前，欧盟27个成员国中支持开征此税的国家有德国、法国、奥地利、比利时、葡萄牙、斯洛文尼亚、希腊、西班牙、斯洛伐克、爱沙尼亚和意大利。

　　但英国、瑞典、荷兰、卢森堡、爱尔兰等国家强烈反对开征金融交易税。他们认为，开征金融交易税将扭曲欧洲单一市场，破坏公平竞争原则，致使金融机构从征税国家移至不征税的国家，或者干脆离开欧洲，前往美国或新兴亚洲国家。英国伦敦是欧洲金融中心，聚集着欧洲四分之三的金融业，每年从金融产品交易中获得数十亿英镑的印花税收入。英国担心开征金融交易税将导致金融机构逃离伦敦，已明确表示不参加。而瑞典在上世纪90年代曾尝试开征此税，结果是大量交易从斯德哥尔摩转移到了伦敦。

　　由于不能在全体成员国统一开征此税，德法等国被迫启用所谓的“增强合作”原则，在部分成员国（必须超过成员国总数的1／3）之间统一开征金融交易税。欧盟委员会在收到超过9个国家的开征金融交易税“请愿书”后，将立即起草相关的法律文件。根据欧盟委员会的设想，从2014年起对欧盟国家的债券与股票交易征收0.1%的交易税，对其它金融衍生产品的交易征收0.01%的交易税。如果欧盟全体成员国都参加，金融交易税每年的收入将达到570亿欧元。欧盟委员会计划今年11月份拿出立法草案，今年年底前得到全体参与国家以及欧洲议会的批准。

　　奥地利财政部副部长施尔德套用阿姆斯特朗首次登月时的名言说，开征金融交易税是“11国走出的一小步，但却是欧洲向前迈出的一大步”。在经过了两年的争论后，欧盟国家终于迈出了推进欧洲一体化的又一大步。舆论认为，经过债务危机的洗礼，欧盟国家正在发生“脱胎换骨式”的转变，曾经处于停顿甚至出现倒退的欧洲一体化进程正在重新启动，债务危机正在促成欧洲建设真正的政治与经济“联邦”。这是欧洲人从债务危机中得到的意外惊喜。

　　

　　作者：金力 (来源：国际在线)