专家称长假集中出游反映出带薪假期制度缺乏

　　中秋国庆长假盘点

　　高速路上的追问

　　关于中秋国庆长假交通拥堵的反思

　　10月8日，北京市莲石东路的交通指标牌上显示：今日限行尾号为1和6新一轮限行尾号轮换意味着工作日的到来，也意味着我们告别了这个“史上最长的十一假期”。

　　这个假期，在全国首次实行的重大节假日收费公路免费和174家景区门票降价两大“利好”政策的刺激下，人们的出行意愿明显增强。高速公路为满足人们出行需求提供了巨大方便，发挥了巨大作用。但一些地区高速公路拥堵、景区爆棚等问题，也让人们平添了对长假的多重思考。

　　国家发改委宏观经济研究院运输所研究员陈元龙表示，此番“摸石头过河”的探索一定会遇到诸多问题，但不必因噎废食，而应积极发现问题，解决问题，预防问题。

　　追问一：错峰如何更科学

　　免费通行首日的9月30日，全国道路旅客运输量共完成8560万人，全国各主要高速公路就迎来了出行高峰。其中，北京、上海、天津、广东、江苏、浙江等16个省(区、市)24条高速公路出现了明显拥堵，个别热点路段出现时速20公里以下的极度堵塞。因此有人形容“高速”变成了“高堵”。

　　尽管之前交通运输部门已发布客流预测和拥堵提示，但在高峰时段，巨大的客流量依然让很多人始料未及。9月30日，李先生全家从广东佛山开车赶回梅州市梅县老家，平日只需五个半小时的车程花了十三个小时。“本来预计能回到家吃午饭，结果两顿饭都没赶上。”李先生有些无奈地说。

　　早在节前，交通运输部就提醒，准备驾车出行的朋友尽可能提前搜集公路信息，合理选择，错峰出行。但要真正“错峰”似乎还有许多需要破解的难题。

　　有关专家指出，超长假期和高速免费两项政策同时推出，激发更多的人出游，从另一个侧面反映出人们休闲需求的旺盛和带薪假期制度的缺乏。

　　针对黄金周的新情况新问题，目前全国假日办也建议加快推进带薪年休假制度落实，建立和完善旅游公共信息服务体系，研究制定客运车辆相关标准，加快完善自驾游配套设施建设，适时启动我国黄金周假日旅游运行机制研究，推动假日旅游持续健康发展。

　　追问二：行车如何更文明

　　数字显示，八天全国道路运输共完成客运量6.47亿人次，日均达到8087万人次，日均客运量创历史新高。

　　9月30日至10月7日，广州地区发送旅客近630万人次，相当于把全市约一半的常住人口在8天内搬了一次。再看北京，9月30日至10月6日收费公路交通量总计1148.63万辆次，日均流量164.09万辆次，比去年同期(130.3万辆次)增长25.9%。

　　除了客流的激增，事故的频发也加重了拥堵。

　　据统计，长假期间，全国共发生道路交通事故68422起，共造成794人死亡、2473人受伤。此外，人民财产保险公司北京分公司的统计显示，8天长假里共接到车辆出险报案11521起，比去年同期增加10%。其中，北京车主在异地报案为2724起，外地车在北京出险报案438起，两者相加同比增长79%。

　　温州高速交警支队提供的数据显示，长假期间，诸(暨)永(嘉)高速温州段单日最高流量突破5万辆次，共发生事故190起，其中因未保持安全车距、违法变更车道引起的追尾事故、刮擦事故占90%。

　　北京人民警察学院教授柳实说，部分司机的不文明驾驶行为，大大增加了发生事故的几率。很多司机在高速公路上频繁地并线、乱钻，十分危险，这是导致拥堵的一个重要原因。中国仍是一个年轻的汽车社会，我们要做的功课还很多。

　　追问三：管理如何更智慧

　　广东省交通运输管理局局长徐文海说，为了迎接前所未有的高速公路免费大考，交通管理部门全力应对。“天上有直升机，地上有警车、摩托车和自行车应急。”

　　8天，北京7万余名高速公路职工奋战在一线，各收费公路出动养护保障人员7040人次，一般公路安排抢险备勤人员2759人，累计出动巡查车辆1008辆次，巡查保障人员2384人次……

　　为了应对“高速免费”带来的拥堵，全国交通运输部门绷紧了每一根神经。“8天，我们所有高速公路管理局的职工都在一线，全力保通。”河北省高速公路管理局相关负责人表示。

　　值得关注的是，为了缓解全国一些高速道路节点出现的长时间、大面积拥堵现象，交通运输部3日下发紧急通知，自10月4日中午12时起，对符合免费政策的七座及以下小型客车不再采取发卡措施。政策的灵活调整，对缓解拥堵发挥了积极作用。

　　北京交通发展研究中心主任郭继孚说，长假返京高峰时段进出京的高速公路没有出现严重拥堵，这很大程度得益于交通信息的有效发布。电视台、电台连续直播路况，手机短信提示，报纸大篇幅报道，如此集中的宣传引导在过去的节假日是没有过的，目的就是提前告知，做好引导，减少拥堵。这也告诉我们，对于今后的特殊假日，科学的预判至关重要。这将使我们更好地认识交通规律，让出行更加理性。(记者 冯 蕾)

　　

　　作者：冯 蕾 (来源：光明日报)