市民抱怨：睡眠卡一“醒”就开始“被收费”

　　如今换份工作就要换张银行卡，买房子也要办卡，还不包括个人信用卡需求林林总总的卡片导致的直接后果就是大量闲置的“睡眠卡”。某国有大行曾公开透露，该行睡眠账户数量占4亿总卡片数量约10%，对银行的系统资源带来较重负担；而对持有睡眠卡的个人来说，“被收费”也是最大的风险。

　　汪小姐手里有一张长久不用的睡眠卡，因为一次转账被重新启用。让她感到意外的是，“醒”了的睡眠卡居然还会吞钱。今年3月，一笔退款转账时，对方希望汪小姐最好提供建行账号，一张停用近两年的卡被她翻了出来。一个月后，汪小姐通过ATM取款时，却发现退款2000元变成了1900多元。客服告诉她，扣除的10元账户管理费就是年费，16.22元则是小额账户管理费，每季度日均存款低于500元时要收取3元。由于此前卡内余额为零，无法扣款，现在存入一笔钱后，就会直接从中扣除。

　　有银行表示，之所以要清理睡眠卡，是因为它们长期不动，却占用银行大量的网络资源，给银行的网络系统带来重大的负担，也加大了银行的管理难度。对此，上海市消保委法律与理论研究部副部长唐健盛并不认同，“银行大量发卡的时候，有考虑过资源有限的问题吗？”他表示，造成大量睡眠卡的一个重要原因就是老百姓手里的银行卡太多，读书、缴费、办业务，各种办卡，根本用不过来。

　　记者注意到，一些银行现在的协议里都有类似这样一条：“银行有权依据国家有关规定及业务需要对服务内容、收费项目或标准等内容进行调整，并正式对外公告一定时期后执行并适用于本协议，无需另行通知甲方。”对此，唐健盛表示，这样的条款利于银行单方面作出改变，有合同陷阱之嫌。

　　上海社科院法学研究所研究员江锴指出，现在关键是银行服务理念的问题。在一个竞争并不充分的垄断行业内，消费者的利益并没有被放在首位。唐健盛说，“一方面，银行可以推出一些更便于消费者的措施，降低销卡的难度和成本；另一方面，银行服务意识应更强一些，通过电话或短信提醒消费者，同一人名下有多张卡的，能否推出适当的合并措施？”俞佳/滕芙勤/崔烨 (来源：解放日报)