政策连续发力 外贸形势关键仍在外需环境

　　第112届广交会15日开幕。由于当前的外贸形势，人们对这届交易会成交形势如何倍加关注。值得注意的是，就在一个月前，国务院常务会议讨论通过了促进外贸稳定增长的八项政策措施，此后又发布了《关于促进外贸稳定增长的若干意见》。

　　政策已经发力，企业是否感觉“给力”？在全球市场急剧降温的情况下，中国外贸企业出路何在？在本届广交会上，一些答案正在浮出水面。

　　外需颓势仍将继续 中小企业压力最大

　　15日开幕的广交会一期以机电产品和五矿产品为主。记者从广交会上了解到，虽然以美的为代表的国内几家大型家电生产商今年以来销售额均实现20%以上的增长，但受全球经济影响，整个家电行业的外贸形势较为严峻。今年上半年，家电行业主要经济指标同比增速降幅明显。而和大型企业相比，中小企业对外部环境变化更加“刻骨铭心”。

　　“虽然海关总署公布的数据显示，9月份出口额同比增长9.9%，但我们企业跟去年同期相比出口额有比较大的下降。”长虹塑料集团有限公司副总经理包晓宇说，“以前我们的交货时间一般要45天左右，目前只要20天就可以。”

　　同样的情况也正在福建中设机械设备进出口公司发生。公司部门经理陈良说，现在企业的订单只排到12月份，后面的订单基本没有。以前公司生产是“三班倒”并且周末加班，现在基本上用不着加班。

　　对于今年以来国家及各地政府推出的外贸扶持政策，不少企业表示，国家政策只能在降低企业成本以及提高通关效率上下功夫，但外需环境是决定外贸形势的关键因素，目前看来还没有好转的迹象。“像我们这样的中小企业最终还是靠订单。”包晓宇说。

　　政策发力广受欢迎 难以即刻生效

　　参加广交会的众多外贸企业表示，从前9月的外贸情况来看，要实现全年外贸“保十”的目标十分艰难。不少企业认为，虽然国家出台了一系列外贸扶持政策，但距离真正见效还需一段时间。

　　江苏春兰进出口有限公司总经理高元甲说，政府出台的政策对企业能够起到积极的引导作用，但效果可能要一段时间才能显现。“对于外贸企业来讲，现在最直观感受到的，还是贸易便利化的一些措施，有立竿见影的效果。其他政策如何落实，就要看各部门、各级政府的配套和细则，可能还需要一段时间。”

　　“现在很多政策还没显现效果。国务院政策出台后，省一级的细则还没出来。”珠海格力电器股份有限公司欧阳俊说，“企业是看到了，但是用不到，这有点让人着急。”

　　一些政策如何避免“负效应”，也成为企业关注的焦点。

　　广东省机械进出口股份有限公司副总经理陈冬说，虽然今年以来国家不断制定措施加快出口退税，但地方税务部门的抽查频率也在显著提高，导致实际退税时间有时并不能真正加快。“税务部门一方面要加快进度；另一方面又要防范风险，这两者之间怎么平衡，企业很关注。”

　　此外，在出口保险上，一些企业仍感受到费率居高不下是一个突出问题。一家机电出口企业反映，虽然国家一再鼓励企业使用出口信用保险，但有的地区适用保险费率接近2个百分点，几乎吞噬了所有的利润。

　　企业呼吁：促外贸要多管齐下

　　未来国际市场仍将持续降温，我国外贸产业需要政策更多扶持，这是企业和业界的共同呼声。不少企业认为，政府应该从“输血式”的扶持政策中走出来，在品牌、市场以及技术上给予企业更有效的支持。

　　海信公司中东－非洲区经理朱聃表示：“政策上补贴会把企业养成"残疾人"。目前中国的几家大型家电企业已具备一定的国际竞争力，政府可以适当在一些大型资源上给予这些企业一定的倾斜。”

　　在海尔集团中东非大区营销总监张庆福看来，一视同仁的出口退税政策对企业的研发动力也有影响，让拥有品牌和核心技术的产品很容易被复制。一些企业不用做品牌也能赚钱，但这样的企业很容易被“打死”。此外，国家的外贸政策可以在扶持几个国际领军品牌上多下功夫。(记者王攀、范超)

　　作者：王攀 范超 (来源：新华网)