中央调整水利部长江水利委员会主要负责人(图)

　　本站讯 水利部长江水利委员会日前召开干部大会，宣布中央关于水利部长江水利委员会主要负责同志调整的决定：蔡其华同志调任水利部副部长、党组成员，刘雅鸣同志担任长江水利委员会主任、党组书记。水利部部长、党组书记陈雷作重要讲话，勉励长江水利委员会领导班子深入贯彻科学发展观，坚决落实中央水利工作方针和部党组各项决策部署，团结带领全委广大干部职工，解放思想、与时俱进、求真务实、开拓创新，不断开创流域管理工作新局面，努力谱写治江事业发展新篇章，让长江安澜无恙，奔流不息，更好地造福亿万人民，惠泽子孙后代。

　　中央组织部干部四局局长夏崇源宣读了中央决定并讲话，湖北省委常委、省委组织部部长楼阳生出席会议并讲话，湖北省副省长郭生练出席会议。蔡其华、刘雅鸣分别发言。

　　陈雷指出，这次长江水利委员会主要负责同志的调整，是中央根据水利部、长江水利委员会领导班子建设和水利工作实际，通盘考虑、慎重研究决定的，充分体现了中央对水利工作和水利部、长江水利委员会班子建设的关心和重视。

　　陈雷说，蔡其华同志担任长江水利委员会主任以来，团结带领长江委领导班子，认真贯彻执行党的路线方针政策，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路和民生水利理念，努力实践新时期长江水利发展战略，求真务实，勇于探索，科学应对了长江流域频繁发生的大洪水和严重干旱，保障了人民群众生命财产安全和城乡供水安全；着力推进《长江流域综合规划》、《长江流域防洪规划》、《长江流域水资源综合规划》以及《长江口综合规划》等重要规划编制审批工作，流域规划体系不断完善；加快推进丹江口大坝加高等重点工程建设，中小河流治理、病险水库除险加固、山洪灾害防治、蓄滞洪区建设等工作取得重要进展；积极落实最严格水资源管理制度，认真开展汉江流域加快实施最严格水资源管理制度试点；切实履行流域水行政管理职责，加大长江河道采砂管理、水功能区管理、水土保持预防监督管理等水行政执法力度；开展了三峡水库科学调度等关键技术和重大问题研究，水利科技实力持续提升；深化体制机制改革，委属单位的技术支撑、事业发展和经济实力明显增强；深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，党的建设、干部队伍建设、精神文明建设和反腐倡廉建设取得新的进展，全委上下呈现干事创业、开拓进取、和谐发展的良好势头。这些成绩的取得，得益于党中央、国务院的高度重视、亲切关怀，得益于水利部党组的正确领导、大力支持，得益于长江委历届领导班子的与时俱进、励精图治，得益于全委广大干部职工的顽强拼搏、不懈努力，也凝聚着蔡其华同志的辛劳、汗水和心血。

　　陈雷说，刘雅鸣同志曾在基层一线、长江委和机关多个岗位工作，工作经历和经验丰富。2005年6月任人事司司长以来，围绕中心工作，服务水利大局，锐意开拓进取，不断深化改革，坚持以人为本，注重制度建设，为水利部干部人事制度改革和干部人才队伍建设作出了重要贡献。建立健全干部人事制度，稳步推进差额选拔、竞争选拔等方面的改革，不断加强干部交流、干部监督和干部考核评价，干部人事工作规范化和科学化水平明显提高。深入实施水利干部人才战略，大力推进“5151人才工程”、“专业技术人员知识更新工程”等重点人才项目建设，开展大规模培训干部工作，水利干部和人才队伍整体素质、业务能力、服务水平进一步提升。组织理顺流域机构等部属单位内部管理体制，积极稳妥推进事业单位分类改革、人事制度改革和收入分配制度改革，事业单位的生机与活力不断激发。2012年5月任部党组成员以来，负责机关政务、宣传、离退休干部等工作，转换工作角色快，认真贯彻党组部署，工作思路清晰，注重抓宏观谋大局，注重抓重点解难点，进一步完善了机关管理制度，组织策划了迎接党的十八大水利新闻宣传系列活动，加强了离退休干部管理和服务，分管的各项工作都取得了明显成效，得到大家的充分肯定和好评。刘雅鸣同志政治立场坚定，政治意识和大局意识强，坚决贯彻执行党的路线方针政策，积极践行可持续发展治水思路，大力推进民生水利，熟悉水利行业和干部队伍情况，具有较高的政策理论水平、丰富的领导经验、较强的驾驭工作和应对复杂问题的能力。中央认为，刘雅鸣同志担任长江水利委员会主任、党组书记职务是合适的。大家要以高度的政治责任感，认真贯彻中央的决定，把思想统一到中央的决定上来，同心协力搞好各项工作的顺利交接和平稳过渡，全力支持刘雅鸣同志工作，保持和维护长江委改革发展的良好势头。

　　陈雷指出，长江流域幅员辽阔、水资源和水能资源蕴藏丰富，是我国重要的战略水源地、水电能源基地、黄金水道和生物宝库。做好长江治理、开发和保护工作，关乎经济社会可持续发展全局，关乎全面建设小康社会进程，关乎中华民族的伟大复兴。长江委新的领导班子要以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央关于加快水利改革发展的决策部署，积极践行可持续发展治水思路，牢固树立民生水利理念，在长江委历届领导班子打下的良好基础上，继续解放思想、与时俱进，鼓足干劲、再接再厉，努力把长江治理、开发和保护工作推上新的水平。

　　第一，进一步树立科学发展理念，着力完善新时期治江思路。要牢牢把握科学发展主题，着眼于三峡工程和南水北调工程建设带来的流域防洪形势、水资源条件与江湖关系新变化，适应长江流域经济社会可持续发展新要求，坚持以人为本、人水和谐，坚持江湖两利、左右岸兼顾、上中下游协调，进一步丰富和发展治江思路，搞好水利改革发展顶层设计，完善流域水利规划体系，健全流域防洪保安、水资源合理利用和生态环境保护体系，强化流域综合管理，维护健康长江，促进人水和谐，确保永续利用，让长江更好地造福中华民族。

　　第二，进一步推进长江流域综合治理，着力健全防洪减灾综合体系。要坚持把防洪减灾、确保沿江人民生命财产安全作为首要任务、重中之重，按照“蓄泄兼筹、以泄为主”的方针，建立和完善以堤防为基础，三峡工程为骨干，干支流水库、蓄滞洪区、河道整治相配套，平垸行洪、退田还湖、水土保持相结合，以及其他非工程措施并重的综合防洪减灾体系。要重点推进水利薄弱环节建设，实施荆江大堤综合整治、长江中下游河势控制和崩岸治理，加快洞庭湖区、鄱阳湖区流域以及荆南四河综合整治，加强蓄滞洪区建设，强化涝区治理，加大中小河流治理力度，巩固大中型水库除险加固成果，加快小型病险水库除险加固，搞好山洪灾害防治非工程措施建设。要按照“电调服从水调、发电服从防洪”的原则，继续开展以三峡水库为核心的长江干支流控制性大型水库群联合调度，实现防洪减灾与抗旱供水、生态补水的多赢。

　　第三，进一步优化水资源配置格局，着力增强城乡供水保障能力。抓紧实施西南地区重点水源工程建设，加快推进一批跨流域、跨区域调水工程建设，优化水资源战略配置格局，提高水资源调控能力。积极开展河湖水系连通工程建设，综合采取调水引流、清淤疏浚、生态修复等措施，着力构建引排顺畅、蓄泄得当、丰枯调剂、多源互补、调控自如的江河湖库水网体系。加快城市后备水源建设，建立健全应急供水预案，大力提高应急供水能力。加大农村饮水安全工程建设力度，全面解决农村安全饮水问题。加快实施灌区续建配套与节水改造，大力发展节水灌溉，因地制宜建设“五小水利”工程，提高水资源利用效率和农业综合生产能力，夯实保障国家粮食安全的水利基础。

　　第四，进一步落实最严格的水资源管理制度，着力保障水土资源可持续利用。要在流域取水许可总量控制指标方案的基础上制定干流和重要支流水量分配方案，做好用水总量控制。要进一步加大农业、工业和城市生活各领域节水力度，强化用水重点监控，全面建设节水型社会。要强化水功能区管理，加强省界水体和入河排污口监督管理，加快干支流及巢湖、滇池、洞庭湖和鄱阳湖污染防控与治理，加强饮用水水源地以及三峡水库、丹江口库区水质保护。继续推进重点区域水土流失防治工作，加大坡耕地综合整治和生态清洁型小流域建设力度，加强水土保持预防监督，促进生态修复与保护。要切实加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区和湿地的保护，实施牛栏江补水、引江济巢、引江济汉、武汉市江湖生态水网修复等工程，推进生态脆弱河流和地区水生态修复。要坚持在保护中开发、在开发中保护的原则，发展水电清洁能源，因地制宜开发农村水电，积极实施小水电代燃料工程，促进绿色发展。

　　第五，进一步强化流域水行政管理职能，着力提高公共服务水平。要认真履行法律法规赋予流域机构的管理职责，依法行政、依法管水，切实提升管理能力和服务水平。要完善流域管理与区域管理相结合的水资源管理制度，建立事权清晰、分工明确、行为规范、运转协调的流域水资源综合管理体制。要进一步强化水行政许可管理，加强水资源、水能资源、水域岸线、水工程建设和调度运行管理。要继续强化以河道采砂、取水许可、入河排污、涉江建设等为重点的水行政执法，坚决打击各类水事违法行为。要充分发挥水利部、交通运输部加强长江河道采砂管理合作机制的作用，保持对省际边界重点河段和敏感江段非法采砂的高压严打态势，确保长江河势稳定和防洪安全。要建立健全省际水事纠纷议事协商制度，有效化解和妥善处理省际水事纠纷。

　　第六，进一步加强流域机构自身建设，着力构建和谐发展良好局面。要围绕三峡水库运用对中下游的影响、三峡水库与上游干支流控制性水库群联合调度、流域内江河湖库水系连通等重点、热点和难点问题开展专题研究和科技攻关，着力提升科技支撑能力。要进一步创新体制机制，强化内部管理，切实增强委机关依法行政和履职能力，努力实现全委的和谐发展。要继续加强领导班子建设，不断提高各级领导班子的思想政治素质、专业技术水平和实际工作能力。要切实加强干部队伍和人才队伍建设，着力营造优秀人才脱颖而出的良好氛围，进一步形成全委团结进取、干事创业的强大合力。要努力提高党建工作科学化水平，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，深入开展创先争优和学习型党组织创建活动，为治江事业提供强有力的精神支撑和组织保证。

　　蔡其华表示，坚决拥护中央对水利部、长江水利委员会领导班子的调整，感谢党中央、国务院对长江水利工作的高度重视，感谢水利部党组对长江委的关心和帮助，感谢长江流域各级党委、政府以及水行政主管部门对长江委工作的大力支持，感谢长江委现任领导班子成员、历任老领导、老同志以及广大干部职工一直以来对长江治理开发与管理事业的鼎力相助。

　　蔡其华说，在长江委工作的12年中充满艰辛与甜蜜，充满付出与收获，成为人生最宝贵、最珍贵、最值得珍藏的永恒记忆。刘雅鸣同志到长江委任职，是对长江委领导班子的加强，充分体现了中央、水利部党组对治江工作和长江委的高度重视。衷心希望长江委各级领导干部和全体职工，更加凝心聚力，更加奋发有为，更加开拓创新，更加求真务实，不断创造新的辉煌。

　　刘雅鸣表示，坚决拥护和服从中央的决定，衷心感谢组织上长期以来的培养、教育和信任，衷心感谢广大水利干部职工的关心、支持和帮助。她说，曾在长江委工作的13个春秋中，对治江事业、对长江委干部职工有着深厚的感情，一代代长江委人特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献的精神在心底打下了深深的烙印。过去的12年，以其华同志为首的长江委领导班子按照水利部党组统一部署，积极探索形成了“维护健康长江、促进人水和谐”的新时期治江思路，各项工作取得了长足进展，为今后的治江事业打下了良好的基础。

　　刘雅鸣说，担任长江委主要负责人，深感责任重大、任务艰巨。自己将努力做到刻苦学习，提高素质；勤奋工作，认真履职；维护团结，形成合力；廉洁自律，严格要求。她表示，有水利部党组的正确领导，有长江流域各省市的大力支持，有长江委广大干部职工的共同奋斗，一定能够落实好中央水利工作方针和部党组各项决策部署，不断开创治江事业新局面，让长江安澜健康，造福亿万人民。

　　楼阳生代表湖北省委、省政府对水利部、长江委多年来对湖北的大力支持表示衷心感谢。他指出，几十年来，长江委在水利工程建设、防汛抗旱减灾、流域水电开发、水资源及水生态保护等众多方面做了大量的工作，在防洪、航运、灌溉、供水、养殖等各个方面发挥了重要作用，极大地满足了长江流域、湖北省的工农业生产需要，促进了地方经济的快速发展。楼阳生表示，湖北省委、省政府将一如既往地支持长江委工作，为进一步推进长江委的发展营造更好的外部环境。

　　长江水利委员会副主任熊铁主持会议。中组部、水利部有关司局负责人，长江委领导班子成员、老领导、专家代表、机关全体干部职工及委属单位主要负责人参加会议。