市民持老年证乘车受伤维权难 警方法院都难立案

　　一张老年优待卡，俗称“老年证”，给年过七旬的刘女士带来了很多便利和优惠，每次出门，她都随身携带。但是她万万没有想到，这种老年人们的“优惠凭证”，却使她“被公交车带倒受伤后”无法证明，索赔、打官司也面临窘境。由此，提出了一个老年证目前存在的局限问题。

　　乘车受伤却难证明

　　这周又要去医院复查了，刘女士骨折的右臂和手腕仍时常疼痛，不能用力，有时一使劲就疼得要命。由于骨折处碎片很多，被永久性地用钛板固定，这也使得刘女士活动受限，臂腕弯曲困难，做事不便，生活受到很大影响。

　　据刘女士讲，事故发生在4月25日下午。15时刘女士出门，步行约十多分钟到达上地南路站。此时，一辆公交车进站。当刘女士打算上车时，门却很快要关上。刘女士拍拍玻璃车门，示意司机别关门。

　　“没想到，门砰地关上了，车也开动了，一下子就把我带倒了！”这时车才停下。刘女士挣扎着爬起身上了车。刘女士只乘车一站地，车一拐弯就到了上地南口站，老人来不及多想，忍痛下了车。

　　下车后，刘女士逐渐发觉：右臂越来越疼。老人回到家，被家人送往医院，被诊断为右手远端桡骨骨折，并住院做了桡骨切开复位内固定手术。

　　因持老年证，刘女士没有车票；加之老人视力又不好，看不清也记不住车号。

　　在医院，刘女士的家人和公交车队联系。对方问：“是哪辆车？你有证据吗？”

　　其家人说出老人出事的时间、地点，请公交车队查一下，老人摔倒时，司售人员都看到了，当时停了车，且车上也有摄像。只要一查，就知道此时段经过事发地点的该路公交车是哪辆。但对方称：“你不说出是哪辆车，我们怎么查？”

　　据说，此后老人的家人与车队还有过交涉，但结果都不愉快，对方说：“你有证据就到法院去告吧！”

　　警方法院都难立案

　　刘女士摔倒时没想到报警。回家后，家人着急将刘女士送往医院，随后老人入院手术。手术住院期间，老人的家人曾与车队联系，但对方拒绝调查，除非老人拿来凭证。

　　老人的家人随即向民警咨询。但民警认为最好在事发时报警，现在属于民事纠纷，不好立案。

　　为什么事发时没报警？刘女士说，以前从未遇到这种事，当时也没想那么多，被车带倒后，就想能爬起来没什么事就算了。

　　难道只能走法院？然而，一位经常审理涉及交通事故民事案件的法官认为，法院立案后，原告可向法院申请到车队调查，可如果什么证据都没有，法院立案受理也比较难，所以固定证据比较重要。

　　如此形成怪圈，老年人乘车发生事故维权似乎就要输在老年证上了。有了这乘车凭证，却没了维权凭证。

　　事后证明 难难难！

　　对此，不少老年人担心：如果持老年证乘车发生了交通事故，而往往事后才能发现受伤严重或被确诊，公交公司又不认，或者非让乘客提供凭证才给查，那怎么办？“难道每次拿着老年证上车，再管售票员要票以防意外所需？可售票员也不给呀。”

　　市民张先生认为，既然老年人乘车，公交公司也提供这项服务，就应出具“乘车凭证”或“乘车记录”。“老年人免费乘车，并不意味着没有相关赔偿和保险了，而且也不是公交公司给老年人‘免费’的，那是国家对老年人的福利。不能说免费乘车的就成了‘空气’，跟没乘过车一样。”

　　“若无相关凭证或者乘车记录，公交公司又不积极主动自查，在客观上，势必造成持卡老年人事后追索难。仅凭事后大海捞针似的寻找目击证人，谁能指望每次都找到证据？”市民冯女士说。

　　“必须”的事谁督促

　　10月19日下午，记者拨通了96166北京交通服务热线。工作人员告知，该热线原来是公交总公司下属公交李素丽热线，现隶属交通委，并已更名。有关车队的投诉、表扬等，他们可以转办。

　　工作人员的建议是，乘车发生事故，最好不要下车。但事后才诊断出伤情，可以找他们公司解决，由公司查，车队有安全科，有的车上还有摄像。“告诉哪天几点在哪站发生了什么事，车队必须查。知道是几路车，不清楚是哪辆车，可以让车队查。”

　　该工作人员说，持老年证上车，不刷卡，也没有乘车凭证，亦不会给车票。对于681车队“不拿来凭证就不给查”的说法，工作人员表示：“不能说不查，这是必须的流程。发生了事故不去查，这说得过去吗？”

　　问题是，谁来督促车队做这件“必须”做的事呢？

　　律师：注意保留证据

　　就老年人持卡乘车，北京市泽盈律师事务所主任赵红革律师说，针对老幼病残孕，北京市公交集团开设了10%的专座，这是发扬尊老爱幼优良民族传统的体现。而在这部分人群中，一些老年人、幼儿、残疾人是免票的，选择公交车出行时，如果出现安全事故，事后就无法出具有效凭证进行维权。

　　老年优待卡没有芯片，不能刷卡，仅限出示验证使用，但这也带出了相关法律问题。

　　北京市汉卓律师事务所黄海波律师认为，类似刘女士这种案件，由于公交公司矢口否认，维权的难点就在于缺乏证据，如何证明刘女士当日曾乘坐公交车并摔倒受伤？黄海波律师认为：“应该及时报警，事后查找非常困难。”如果事发后刘女士及时报警，警方可依照职权向公交公司进行调查，以查明事故事实。

　　赵红革律师也提醒老人及其家属，一旦出现此类事故，应设法稳固证据。如记住公交车车牌号，找周围的目击者，留下其联系方式以便请其出庭作证。

　　建议：免费乘车可刷卡

　　估计到2020年，北京市65周岁以上的老年人将达450万，占总人数的20%，进入深度老龄化阶段。两位律师都建议：北京作为全国首善之区，可在公共服务方面精益求精，减少公共安全隐患。政府相关部门应增设老年人乘车自动刷卡系统，将“老年证”改制成芯片式磁卡，让老人乘车享受优惠政策的同时，也起到凭证查询的作用，为老人是否乘车及公交公司应否担责提供依据。

　　海淀法院的高庆法官也建议相关部门完善管理机制，运用科技手段，给可免费乘车的老年人发一张类似于公交卡的凭证，可显示车次、时间等乘车记录。“另外，像这种情况，老年人在证据收集上确有一定困难。老年人应提高自我保护意识和维权意识，及时报警、拍照、寻找目击证人等。而公交司售人员一定要注重安全驾驶，尤其是进出站和上下车时，应对老年人进行照顾。客运公司应加强相关管理和人员培训，提高文明素质、安全意识和服务水平。”