王荣：“三打两建”催生法治化市场经济

　　新华网深圳10月22日电（记者王传真、詹奕嘉）深圳市委书记王荣近日在接受新华社记者专访时表示，深圳开展“打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂，建设社会信用体系、建设市场监管体系”专项行动8个月以来，规范了市场秩序，改善了民生环境，构筑了诚信体系，使得“群众享实惠、企业增效益、社会得安定”。

　　王荣说，作为我国社会主义市场经济改革的探路者，深圳过去30多年一直是“跑步前进”，发展速度很快，难免在经济发展中夹带一些无序因素，社会信用和监管体系建设也相对滞后。深圳“三打两建”通过抓净化市场环境和破解民生难题相结合，催生出更为成熟、完善的法治化市场经济。

　　深圳市宝安区新安街道上川市场有一个“肉霸”团伙，长期以暴力垄断猪肉批发销售生意，抬高肉价、强买强卖，肉贩忍气吞声，市民吃着比其他市场贵两至三元一斤的高价肉。今年6月29日，深圳警方将这一团伙10名成员全部抓获，该团伙的覆灭让上川市场的猪肉价格恢复了正常。

　　这一案件仅是深圳“三打两建”规范市场秩序众多成功案例之一。截至8月26日，深圳共打掉欺行霸市犯罪团伙557个，查处犯罪嫌疑人7409人；查办制假售假案件14147宗，涉案货值达5.74亿元；查处商业贿赂案件560宗496人、违法单位64个。

　　王荣说，“三打”有效遏制了各种行业的“潜规则”和违法犯罪活动，进一步整顿和规范了市场秩序，优化了法治化、国际化营商环境。近日一项涉及深圳全市的调查显示，32126份问卷中有85.3%的群众和企业认为，开展“三打”有效改善了市场秩序。

　　在“三打两建”过程中，知名企业品牌权益得到维护，间接促进深圳主导产业发展。据统计，深圳“三打”查处的大要案中62%以上涉及知识产权特别是商标权益保护，涵盖知名企业品牌约550个；先后有23人（批）次的境外企业代表来深圳交流座谈，200余家企业和机构送来感谢信和锦旗。

　　王荣认为，深圳“三打两建”工作的首要特点是坚持“民意引领”，把民众关心、社会关切的问题作为工作着力点，特别是食品、药品安全问题，如屠宰市场、药品市场都是“三打”的重点领域。

　　深圳市政法委提供的数据显示，深圳“三打两建”重拳出击以来，正规守法企业、商家的发展空间不断拓展。深圳生产、流通、餐饮三个环节的食品抽检合格率稳中有升，食品药品制假售假投诉举报从行动初期的每周387件下降至现在的139件，全市政府定点屠宰场日均屠宰量比增33.84%，合法回收公司上半年餐厨垃圾回收量增加3倍多，许多名牌食品销量比增超40%。

　　王荣还透露，深圳在“三打两建”中以“壮士断腕、刮骨疗伤”的勇气，严肃查处了国家工作人员265人，考验和锻炼了干部队伍，营造出风清气正、廉洁为公的良好氛围。

　　“三打两建”成果丰硕，但社会舆论也有担忧：会不会成为“运动式执法”？会不会在推进时出现“过重判罚”的问题？能不能长期坚持，以防部分犯罪分子避过“风头”之后又出来危害社会？

　　针对这一问题，王荣给出了肯定的答案：深圳“三打两建”绝非“运动式执法”，查办案件一直坚持“严厉打击”和“严格执法”两大原则，坚持严格依法办案，严格按照法律规定和法定程序办事，使每个案子都经得起检验。深圳市区两级法院建立“三打”案件合议庭，截至今年8月底，深圳共批捕1952人，起诉1635人，宣判1987人，没有接到一起错案投诉。

　　目前，深圳已将“三打两建”的工作重点从“三打”逐步转到“两建”。深圳市“三打两建”专项行动领导小组提供的信息显示，深圳社会信用体系建设工作方案和市场监管体系建设工作方案已基本确定，“两建”试点工作将全面展开，市场监管体系建设选点福田区和食品、药品、电子商务三行业，信用体系建设选点罗湖区以及资本市场和税务两领域。深圳有关部门正在编制《深圳市市场监管体系建设规划（2012－2016）》和《深圳市社会信用体系建设发展规划》。

　　王荣说，在“两建”上要下更大功夫，但“打”也不能停手，我们在群众反映的热点问题上不松劲、在市场秩序完善的问题上不懈怠，对食品、药品安全等民生领域存在的突出问题必须露头就打、绝不手软，力争形成常态化的打击整治机制，让老百姓在深圳过得更加安心和舒心。

　　王荣表示，深圳要通过继续深入开展“三打两建”工作，力争尽早形成覆盖全社会的征信系统，建立守信激励和失信惩戒机制，着力打造政府负责、部门协作、行业规范、公众参与相结合的市场监管新格局，建立符合国际规范的现代化、法治化社会主义市场经济体制，为经济增长注入更大动力，为人民群众提供好的生活条件。

　　作者：王传真 詹奕嘉 (来源：【字号：大)