居民楼私开外籍幼儿园 物业劝阻无果称无执法权

　　                 透过底楼窗户可以看到里面有小朋友在活动。（本版摄影 记者 施培琦）

　　近日，家住普陀区创世纪滨河花园23号楼的居民发现，自家居民楼底楼101室突然变成了一间幼儿园，入园的小孩还都是清一色的外国小囡。面对越来越多的小孩每天出现在楼道，噪音扰民、安全隐患、隐私被侵等问题成了23号楼居民们的心病。然而，面对居民们的强烈反对以及小区物业的劝阻，这间居民楼里的幼儿园不仅顺顺当当开出来了，而且规模还越来越大。

　　本报见习记者 唐昱霄

　　居民楼里开出家幼儿园

　　位于普陀区白玉路上的创世纪滨河花园是一个幽雅安静的小区。然而，当记者昨日上午走到23号楼附近时，旁边的窗台传来了阵阵孩童的喧嚣声。从这个窗台望进去，里面有十几个看上去三四岁大的外国小孩正围着一个大方桌坐成一圈，两个老师模样的外国人似乎在逐个指导孩子们做手工。23号楼的楼组长周先生证实，这正是那家开办在底楼101室的幼儿园。

　　好好的住宅楼里怎么会突然开出一家幼儿园呢？周先生介绍说：“今年9月下旬的时候，有一对夫妇租下了23号楼底层复式165平方米的房子，男方是外籍人士，女方则是中国人。之后半个多月他们就把房子重新装修好了。一开始我们楼里的业主都不知道他们要把房子改造成幼儿园，后来看到他们陆续把一些小凳子、儿童玩具和教具搬进来才发现情况不对了。”

　　据居民们介绍，这家位于23号楼底楼的幼儿园上星期四正式“开园”。一位居民回忆：“第一天来了5个小孩，第二天变成了9个，今天我数了一下，已经有16个小孩了。我听说这家幼儿园最终要招30个小孩。”

　　幼儿园规模越来越大也给整幢楼其他居民的生活带来了愈发严重的影响。有居民抱怨说：“最倒霉的是2楼的人家，钢琴乐器声、小孩吵闹声在2楼都听得很清楚。”还有居民表示：“进进出出大楼的人突然变得那么多，防盗电子门形同虚设，给其他居民的安全带来了隐患。”另一位居民还指出：“这家幼儿园私自正对居民楼入口，安装了摄像探头，妨碍了我们的隐私权。”

　　幼儿园收费经营资质存疑

　　2009年5月实行的新物业法第46条规定：业主不得违反法律、法规和管理规约、临时管理规约，将住宅、车库或者其他附属设施改变为经营性用房。业主因特殊情况需将住宅、车库或其他附属设施改变为经营性用房的，应向业主委员会或者社区居民委员会提出书面申请，并经有利害关系的业主同意后，方可依法向有关部门办理相关手续。

　　该幼儿园是否有办园资质？又是否属于经营性质呢？究竟哪些小孩可以“入园”？23号楼的一些业主反映说：“101室的外国人一直表示只是把几个朋友之间的小孩一起带到这边来管，不存在牟利经营。”

　　记者来到租下23号楼101室的那对夫妇的家，却被邻居告知两人均不在上海。记者随即回到23号楼敲开了101室的房门，开门的是一位中国女子。记者表示有一个外国朋友的孩子想找幼儿园，她回应说：“今年的招生名额已经满了，不再招小孩子来了。这里收费要看情况的，一般来说，小孩多费用就低一点，小孩少费用则会高一些。”

　　她指着坐在小凳子上上美术课的小孩和一位外籍成年男子表示，“他是我们请的德国老师，我们这里也只收德国小孩。”但当被问及幼儿园是否有资质时，她却表示自己并不清楚。

　　幼儿园不被认可却照开不误

　　自从23号楼的其他业主发现问题后，他们为此所做的反对和抗议一直没有停止，但这依旧没有没能阻止“幼儿园”顺利开张。一位23号楼的居民拿出了一份《告全体业主信》还有写满23号楼业主签名的声明表示：“该做的我们都做了。10月11日的时候居委会出面召集有关各方进行了协商，当时说好，在问题没能解决前不将任何幼儿园的器具搬进101室。

　　不料第二天一帮外国人还是将家具搬了进去，并且对其他阻止他们的23号业主拍照恐吓、语言威胁和用手势进行羞辱。我们其他业主和他们发生了激烈的冲突，互相拉扯，最后把110也叫来了。”

　　令23号楼的居民们更纳闷的是，事情闹大后幼儿园却照开不误。23号楼的业主范先生说：“上星期我和101室的承租方一起去区教育局，教育局学前教育科的工作人员已经明确表示这样的幼儿园没有资质，开办是不合法的。但好像101室的人并没拿教育局的话当回事。”

　　物业：“可以劝阻，但没执法权”

　　在创世纪滨河花园的丰业物业管理处，这里的物业工作人员表示：“23号楼101室的承租人要开幼儿园这件事自始至终都没有和我们物业沟通过。小区居民楼里开这样的幼儿园肯定是不允许的。我们发现他们的意图后曾经上门劝阻，并且还封锁小区出入口禁止他们运送幼儿园所用的设施器具。”

　　那么，既然明确反对，为什么幼儿园还是开张了呢?那么多外籍小孩又是怎么进小区的呢？物业对此解释说：“他们都是‘偷偷’把东西运进来的，至于小孩子，我们也不方便强行把他们赶出去啊。”对于现在的情况，物业表示无可奈何：“我们可以劝阻，但是没有执法权。”