甘肃老龄化加重 “未富先老”省份探索养老路

　　中新网兰州10月23日电(记者 冯志军)10月23日是中国农历九月初九，为传统的重阳节，又被称为老人节。与中国绝大多数地方一样，甘肃老龄化问题日趋加重。而不同的是，作为深居内陆的贫困省份，甘肃是中国典型的“未富先老”地区，探索一条经济适宜的“养老”道路便显得尤为重要。

　　当日，甘肃省政府新闻办召开甘肃省基本民生保障工作进展情况新闻发布会，“老龄化趋势加重”以及“养老问题”成为与会媒体的关注重点。甘肃省民政厅副厅长徐亚荣表示，今年是甘肃进入老龄化社会的第八个年头，并且这种趋势在日益加重。

　　国际上通常把60岁以上老年人口占总人口的10%以上，或65岁以上老年人口占总人口的7%以上，称为人口老龄化。徐亚荣说，到去年底，甘肃老年人数已达325万，60岁以上老年人已占全省常住人口的12.6%，65岁以上老年人占常住人口的8.32%。

　　最新统计显示，五年来，甘肃社会养老服务加快发展，福利院、敬老院和老年公寓等养老服务机构由356家发展到693家，比5年前增长了近一倍，床位数由不足一万张增加到3.2万张。即使如此，甘肃目前每千名老年人拥有养老床位依然不足十张。

　　“甘肃老龄化程度在中国来说算是比较高的，与中国其他发达省份不同的是，甘肃是"未富先老"的省份，老年人中有不少还是比较贫困的。”徐亚荣在会后接受记者采访称，至2015年，甘肃老龄人口将达到365万人，老龄化趋势会进一步加重，而这还不是甘肃老龄化最为严重的“顶峰”。

　　甘肃各级政府近年采取多项措施应对人口老龄化问题。先后建立90岁以上老年人高龄补贴制度，部分地方建立了70岁以上老年人免费乘坐城市公交车制度，累计投资44亿元大力发展养老服务业。

　　“探索解决农村和城市不同情况的养老问题是甘肃要下"大气力"解决的问题。”徐亚荣说，甘肃今年启动建设农村互助老人幸福院，以解决农村留守、独居、空巢和失能老人的养老问题。同时，在城市六成社区里新建老年人日间照料中心，以满足大多数老人不愿意离开家而实现“养老”。

　　根据规划，未来甘肃1/3的村建设互助老人幸福院，设置5万张养老床位，缓解养老床位不足问题。大力扶持发展社区虚拟养老院、社区日间照料中心和社区老年人活动中心等养老服务设施，使养老服务基本覆盖城市社区和三成以上的农村社区。鼓励和引导企业、公益慈善组织及其他社会力量参与发展社会养老服务事业。

　　徐亚荣说，到“十二五”末，甘肃力争新增养老床位8万张以上，使每千名老年人拥有养老床位25张，争取达到30张，基本满足老年人的养老服务需求。