全国人大常委会审议：看守所代执3个月以下刑罚

　　十一届全国人大常委会第二十九次会议23日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。根据会议通过的议程，本次常委会会议继续审议精神卫生法草案、证券投资基金法修订草案，审议全国人大常委会关于修改监狱法等七部法律个别条款的决定草案、邮政法修正案草案，审议全国人大有关专门委员会关于十一届全国人大五次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告等。

　　关于监狱法

　　罪犯监外执行社区矫正

　　会议审议了关于修改监狱法等7部法律个别条款的决定草案。现行监狱法、律师法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、治安管理处罚法、国家赔偿法、人民警察法等七部法律的18个条款，有与修改后的刑事诉讼法相关规定不一致、不衔接之处。为确保修改后的刑事诉讼法自2013年1月1日起得到正确有效实施，有必要对上述七部法律的相关条款作出相应修改。

　　我国现行监狱法第十五条第二款规定：罪犯在被交付执行刑罚前，剩余刑期在一年以下的，由看守所代为执行。此次提请审议的修改决定草案规定：罪犯在被交付执行刑罚前，剩余刑期在三个月以下的，由看守所代为执行。

　　由于修改后的刑事诉讼法纳入了社区矫正的相关规定，修改决定草案对监狱法中的相关规定也作了相应的调整。例如现行监狱法中规定：暂予监外执行的罪犯，由居住地公安机关执行。原关押监狱应当及时将罪犯在监内改造情况通报负责执行的公安机关；修改决定草案改为：对暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正，由社区矫正机构负责执行。原关押监狱应当及时将罪犯在监内改造情况通报负责执行的机构，也由公安机关相应地改为社区矫正机构。

　　关于精神卫生法

　　保护精神障碍患者财产

　　会议听取了全国人大法律委员会副主任委员洪虎作的关于精神卫生法草案审议结果的报告。精神卫生法草案已经常委会两次审议。提交本次常委会会议审议的草案三审稿增加了保障精神障碍患者的财产安全的规定，增加了政府及有关部门在促进公民心理健康方面职责的规定，增加了加强医疗机构和医务人员的精神障碍防治能力建设的规定，明确了家庭在精神障碍预防和患者看护方面的作用及相关责任，增加了给予精神卫生工作人员适当津贴的规定。

　　关于代表资格

　　听取个别代表资格报告

　　会议听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员黄镇东作的关于个别代表的代表资格的报告；审议了任免案。

　　会议开始审议国务院提请审议批准的《中华人民共和国邮政法修正案（草案）》，拟对国务院设立省级以下邮政管理机构进行授权，赋予这些机构相应的行政监管权。

　　受国务院委托，外交部部长杨洁篪就关于提请审议批准《中华人民共和国和泰王国关于移管被判刑人的条约》的议案、关于提请审议批准《中华人民共和国、塔吉克斯坦共和国和阿富汗伊斯兰共和国关于确定三国国界交界点的协定》的议案作了说明。

　　据新华社