国际观察：乌克兰议会选举难改政治版图

　　新华网基辅10月25日电（记者穆黎明） 乌克兰将于10月28日举行第七届议会选举。乌中央选举委员会的登记资料显示，将有22个政党参加最高立法机构席位的角逐。

　　分析人士认为，这届选举不会导致乌政治版图发生实质变化，支持现任总统亚努科维奇的地区党仍将保持议会第一大党地位，但其控制议会的难度将增大。

　　执政党形势看好

　　本届议会选举将使用混合选举制，即在议会的450个议席中，一半席位由得票率超过5%并进入议会的政党按得票比例分配，另外一半席位在全国225个单一选区间分配，每个选区选出一名议员。

　　分析人士认为，混合选举制显然对资金实力雄厚并且掌控行政资源的执政党有利，地区党候选人很可能在大部分单一选区的选举中获胜。特别是在副总理季吉普科领导的政党“强大的乌克兰”加盟后，地区党实力明显增强。

　　多次民意测验结果显示，得票率将超过5%并进入新一届议会的政党至少有4个，分别是地区党、反对党联合体“祖国党”、著名拳击手维塔利·克利奇科领导的“突击党”和乌克兰共产党。此外，极右翼政党自由党、“乌克兰－前进！”党也有机会挤入议会。

　　乌克兰政治分析家维塔利·巴拉认为，在上述可能进入议会的政党中，地区党在议会的第一大党地位虽难以撼动，但该党仍无法独步议会，很可能在选举后与乌克兰共产党以及一些独立议员组成议会多数派。由于独立议员的摇摆性，执政党对议会进行控制的难度将增大，这在某种程度上给乌政局增添了不确定因素。

　　反对派面临困境

　　乌克兰反对派目前面临一定困境。前总统尤先科领导的“我们的乌克兰－人民自卫”党实力一落千丈，进入议会几无可能。前总理季莫申科被关在监狱中，其一手缔造的“祖国党”已分崩离析，尽管有前议长亚采纽克领导的“变革阵线”加盟，但其支持率没有攀升，目前仍落后地区党5至10个百分点。

　　尽管执政党占有一定优势，但反对派的实力仍不可小觑。特别是由著名拳击手克利奇科领导的“突击党”异军突起，已成为反对派阵营的另一股重要力量。如果与反对派签署合作协议的自由党也进入议会，那么反对派力量势必大大增强，会给执政当局造成较大麻烦。

　　但多数政治分析家认为，反对派翻盘的可能性不大。无论是按照党派名单选举还是在单一选区选举中，地区党都将取得不错战绩，主要理由如下：第一，亚努科维奇上台后乌克兰保持了政局稳定，顺利举办了欧洲足球锦标赛，机场、体育场馆和道路等基础设施建设卓有成效；第二，乌克兰成功抵御了全球经济危机的冲击，在形势困难情况下仍保持经济增长；第三，通过签署俄语地位法，乌克兰政府进一步巩固了该国东部和南部讲俄语地区居民的支持；第四，乌克兰外交活动日益活跃，有效平衡了东西方关系，国际地位有所提升。

　　内政外交稳中求变

　　分析人士认为，乌议会选举后政治力量对比不会发生根本变化。地区党再次掌控议会后，将在对内对外政策上稳中求变。政府可能会进行小幅改组，但这对政局不会产生太大影响，因为内政外交大权掌握在总统手中。

　　乌政治分析家弗拉基米尔·费先科指出，国际社会对乌选举结果的评价将对乌对外政策产生重要影响。俄罗斯在国家利益的考量下，毫无疑问将会承认乌克兰议会选举的合法性。欧美将面临尴尬局面，由于乌反对派领导人季莫申科身陷狱中，承认选举合法似乎有悖于其“自由民主精神”，但假如指责选举结果非法，乌克兰则可能与白俄罗斯一样，被迫抛弃与欧洲一体化路线，转身投入俄罗斯的怀抱。因此，欧美很可能采取“又打又拉”的暧昧立场，在称选举部分符合民主原则的同时，加大对乌当局的批评力度。

　　分析人士认为，乌反对派很可能会指责当局舞弊或滥用行政资源，并发起抗议活动。但由于军警牢牢地掌控在当局手中，并且在经历长期的政治动荡后百姓人心思定，乌克兰这次将不太可能因为选举结果而再度陷入混乱之中。