俄罗斯加大对非法移民的打击力度

　　新华社莫斯科10月25日电（记者 曹妍）莫斯科警察24日在首都一个批发市场扣押了百余名非法移民，这是俄罗斯相关部门最新开展的一次联合围捕行动。民调显示，俄罗斯人对外来移民所持负面情绪上升。为此，俄罗斯近期采取跨部门联合行动并通过立法等措施，明显加大对非法移民的打击力度。

　　自8月初起，莫斯科内务总局和莫斯科移民总局在首都开展大规模围捕行动，截至目前已经有十几人被捕。俄移民局10月初发布消息说，今年驱逐出境的外国移民人数比去年同期有所增加，其中首都莫斯科一年来驱逐的非法移民数量同比增长72%。

　　随着全球化进程的加快，越来越多的海外移民进入俄罗斯。联合国公布的世界移民报告显示，俄罗斯已成为世界第二大移民目的地国家，仅次于美国。俄外来移民多来自独联体国家，他们大多没有一技之长，对俄语的掌握程度也不高。在外来移民中非法移民占很大比例，根据俄移民局10月中旬公布的最新数据，目前俄境内的非法移民人数约为300万到500万。

　　大量非法移民对俄社会稳定构成多重威胁，主要表现在以下几个方面：

　　逃税给国家财政造成损失。因身份不合法，非法移民游离于国家正式就业和纳税体系之外，给国家经济造成严重损害。俄罗斯移民局局长康斯坦丁曾对媒体表示，非法移民每年仅因逃税就给俄罗斯带来高达80亿美元的经济损失。

　　恶化国内治安。部分非法移民罔顾法律，在俄罗斯从事犯罪活动。俄罗斯内务部公共秩序保护总局10月初公布的数据显示，俄罗斯80多个联邦主体中，有接近四成出现由移民实施的犯罪案件增长，独联体国家公民涉嫌约九成俄外来移民犯罪案件。移民犯罪案件类型主要为贩毒、卖淫和组织非法移民，其中超过四分之一的案件被定性为严重以及非常严重。

　　挤占劳动岗位，推高当地失业率。为了维持生计，非法移民不得不同当地民众争夺低端劳动岗位，从而造成廉价劳动力供过于求、工资水平下降、失业率上升。

　　大量非法移民涌入导致俄普通民众对外来移民所持态度恶化。俄权威民调机构列瓦达中心10月中旬的一项调查结果显示，有47%的受访者对邻近国家的外来移民持“反对”或者“比较反对”的态度，为1997年该中心就此问题进行调查以来的最高值。

　　除了跨部门检查，俄罗斯也从立法等方面加大对移民的管理力度。俄罗斯国家杜马本月23日二读通过一项法案，要求未来想要在俄罗斯获得或者延长移民身份的人必须通晓基本的俄语，他们需要参加简单的考试以获得证书。这项法案自今年12月1日起开始实施。

　　俄罗斯近日还批准了一份对移民进行政府监督的草案。根据该草案，移民局的检察院无需特别手续即可对企业实行检查。

　　俄总理梅德韦杰夫10月初在政府工作会议上表示，应加大对移民法违反者的责任追究力度。他建议将最高处罚金额由5000卢布（约合123美元）提升至30万卢布（约合7371美元）以内，最高刑期提高至5年以下。如果组织非法移民，处罚可能更加严厉，会被处以7年以下监禁，以此加大对移民法违反者的刑事责任追究力度。